Quesito: dichiarazione di intento.

nel dicembre 2011 sono state ricevute alcune dichiarazioni d'intento a valere per il 2012 ( tutto l'anno). queste dichiarazioni sono state inviate, unitamente a quelle di gennaio con la comunicazione del 16/02/2012. si chiede:
la sanzione applicabile deve essere commisurata alle fatture emesse nel periodo di gennaio 2012 ovvero a tutte le fatture di quel ckiente emesse per il 2012? oppure dve applicarsi la sanzione da €.258 a €.2065?
e comunque a seguito della modifica operata dal DL 16/12 non dovrebbe applicarsi il favor rei?