Esenti da Iva le prestazioni assistenziali rese dalle "unità di strada".

E' applicabile il regime di esenzione Iva alle prestazioni assistenziali rese dalle "unità di strada" (ossia da veicoli appositamente attrezzati e con personale specializzato che si recano direttamente nei luoghi in cui si trovano persone bisognose) nei confronti di anziani e inabili adulti, tossicodipendenti e malati di Aids, handicappati psicofisici, minori anche coinvolti in situazioni di disadattamento e di devianza, persone migranti, senza fissa dimora, richiedenti asilo, persone detenute, donne vittime di tratta a scopo sessuale e lavorativo. Il chiarimento è arrivato con la risoluzione n. 219/E.

L'interpello da cui è scaturito il documento di prassi era stato presentato da un Comune. In particolare, l'ente locale aveva chiesto, per l'appunto, se alle prestazioni assistenziali rese dalle "unità di strada" a soggetti che si trovano in condizioni di particolare disagio sociale fosse applicabile il regime di esenzione, previsto dall'articolo 10, n. 27-ter), del Dpr n. 633 del 1972.

L'agenzia delle Entrate, partendo dalle disposizioni recate dall'articolo 132, n. 1, lettera g), della direttiva n. 206/112/Ce, in materia di esenzione dall'Iva per le prestazioni di servizi e le cessioni di beni strettamente connesse con l'assistenza e la previdenza sociale, ha evidenziato che nel recepire la normativa comunitaria, l'articolo 10, n. 27-ter), del Dpr n. 633 del 1972, così come modificato dall'articolo 1, comma 312, della Finanziaria 2007, ha subordinato l'applicabilità dell'esenzione dall'Iva al soddisfacimento dei seguenti requisiti:

deve trattarsi di prestazioni socio-sanitarie, di assistenza domiciliare o ambulatoriale, "in comunità e simili"

le predette prestazioni devono essere rese in favore di anziani e inabili adulti, di tossicodipendenti e di malati di Aids, degli handicappati psicofisici, dei minori anche coinvolti in situazioni di disadattamento e di devianza, di persone migranti, senza fissa dimora, richiedenti asilo, di persone detenute, di donne vittime di tratta a scopo sessuale e lavorativo

le medesime prestazioni devono essere rese da organismi di diritto pubblico, da istituzioni sanitarie riconosciute che erogano assistenza pubblica, o da enti aventi finalità di assistenza sociale e da Onlus.

Per quanto riguarda, in particolare, le caratteristiche delle prestazioni che possono fruire dell'esenzione, su cui verteva l'istanza di interpello, nella risoluzione è stato osservato che la norma con la locuzione "e simili" consente l'applicazione dell'esenzione anche alle prestazioni assistenziali effettuate in luoghi diversi da quelli espressamente indicati, purchè a questi assimilabili.

Nel caso di specie, osserva l'agenzia delle Entrate, la peculiarità è data dal fatto che le prestazioni assistenziali non vengono rese nell'ambito di strutture stabilmente collocate nel territorio, ma attraverso strutture mobili attrezzate che svolgono attività assistenziali funzionalmente analoghe a quelle ambulatoriali o rese in comunità. La necessità di strutture mobili risponde all'esigenza di raggiungere zone a elevata frequentazione di persone appartenenti a particolari fasce di utenza, ricomprese tra quelle espressamente previste dalla norma, come, ad esempio, le "donne vittime di tratta a scopo sessuale e lavorativo", difficilmente assistibili nelle strutture tradizionali.

Conseguentemente l'Amministrazione ha ritenuto che alle prestazioni assistenziali rese dalle "unità di strada" nei confronti dei soggetti indicati dall'articolo 10, n. 27-ter) del Dpr n. 633 del 1972 (anziani e inabili adulti, tossicodipendenti e malati di Aids, degli handicappati psicofisici, dei minori anche coinvolti in situazioni di disadattamento e di devianza, di persone migranti, senza fissa dimora, richiedenti asilo, di persone detenute, di donne vittime di tratta a scopo sessuale e lavorativo) possa essere applicato il regime di esenzione previsto dal medesimo articolo.

Per quanto riguarda i soggetti che devono effettuare le suddette prestazioni assistenziali, si ricorda che con la circolare n. 43/E del 2 novembre 2004, è stato precisato che il regime di esenzione previsto può estendersi alle prestazioni socio-sanitarie, di assistenza domiciliare o ambulatoriale, in comunità e simili, rese dagli enti e organismi individuati dalla stessa disposizione, comprese le Onlus, in favore delle categorie di soggetti svantaggiati indicate dalla stessa norma, sia direttamente che in esecuzione di appalti, convenzioni e contratti in genere.

Fonte: Agenzia Entrate.