Il Commercialista in Rete

Detrazione credito IVA: il diritto sopravvive anche se non indicato nelle dichiarazioni annuali successive

È possibile detrarre l’eccedenza di credito IVA, correttamente esposta nella dichiarazione annuale relativa all’anno in cui la stessa è maturata, e non riportata nelle dichiarazioni successive perché omesse; anche i crediti IVA maturati in anni nei quali la dichiarazione è stata omessa (o presentata fuori termine) possono essere recuperati.Crediti non riportati nelle dichiarazioni annuali successive L’art. 5, comma 1, del D.Lgs. n. 471/1997, stabilisce che in caso di omessa presentazione della dichiarazione annuale per determinare l’imposta dovuta sono computati in detrazione tutti i versamenti effettuati relativi al periodo, il credito dell’anno precedente del quale non è stato chiesto il rimborso, nonché le imposte detraibili risultanti dalle liquidazioni regolarmente eseguite. Tale norma, che completa e integra la disposizione contenuta nell’art. 55, 1 comma del D.P.R. n. 633/1972, ammette espressamente l’utilizzo del credito, indicato in dichiarazione e richiesto in detrazione in una successiva annualità per la quale non è stata presentata la dichiarazione IVA annuale.Alla luce di tali disposizioni e dell’orientamento emerso in sede di Cassazione (cifr. Cass 8602/1996 e Cass. 222/2000) ad esempio:<ul><li>se il contribuente nella dichiarazione annuale IVA relativa all’anno 2003 ha optato per il computo in detrazione del credito d’imposta nell’anno successivo, ai sensi dell’art. 30 DPR n. 633/1972, e poi ha omesso di presentare le dichiarazioni IVA relative agli anni 2004 e 2005 (ovvero le ha trasmesse oltre 90 giorni dal termine ultimo di presentazione), il credito medesimo potrà essere detratto nelle liquidazioni periodiche degli anni successivi, e l’eventuale eccedenza residua potrà essere indicata nella dichiarazione IVA relativa all’anno 2006; ciò a condizione che il predetto credito sia stato correttamente utilizzato nelle liquidazioni periodiche IVA ovvero nel modello F24, se utilizzato in compensazione con altre imposte o contributi.</li></ul>Crediti emergenti da dichiarazioni annuali omesse o tardive oltre i termini L’eccedenza di credito IVA maturata in un anno in cui la dichiarazione annuale risulta omessa potrà essere computata in detrazione, al più tardi, con la dichiarazione relativa al secondo anno successivo a quello in cui il diritto alla detrazione è sorto - fermo restando il potere/dovere dell’ufficio, nell’ambito del programma annuale dell’attività di controllo, di accertare l’esistenza del credito medesimo maturato nell’anno in cui la dichiarazione annuale è stata omessa, a norma dell’art. 55 del D.P.R. n. 633/1972. Il contribuente avrà, comunque, sempre la possibilità di richiedere la restituzione del credito IVA attraverso la procedura di rimborso anomalo di cui all’art. 21 del D.Lgs. n. 546/1992, entro i termini ivi previsti. <a onclick="javascript:ajaxGetRifNorm('729421');" href="javascript:void(0);">Risoluzione Agenzia delle Entrate 19/04/2007, n. 74/E</a>

Detrazione credito IVA: il diritto sopravvive anche se non indicato nelle dichiarazioni annuali successive

È possibile detrarre l’eccedenza di credito IVA, correttamente esposta nella dichiarazione annuale relativa all’anno in cui la stessa è matu...

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ICI: Dal 1 maggio versamenti tramite F24

ICI: Dal 1 maggio versamenti tramite F24

Con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate di imminente emanazione, dal 1° maggio 2007 sarà possibile effettuare versamenti ...

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Mutui, accordo in arrivo sulle penali.

L'Associazione bancaria italiana e dodici associazioni dei consumatori si avviano a siglare un accordo per stabilire, come previsto dal decreto Bersani, il livello massimo della penale per l'estinzione anticipata dei mutui in essere,stipulati prima del 2 febbraio.È quanto hanno annunciato i vertici dell'Abi al termine del comitato esecutivo di ieri, tenutosi in trasferta a Milano, che ha approvato l'ipotesi di accordo. Nei prossimi giorni le parti contano di stipulare l'intesa definitiva e raccogliere anche le adesioni di ulteriori associazioni dei consumatori. Il termine ultimo previsto dal decreto per la firma è quello del 2 maggio. «Auspichiamo — ha dichiarato il presidente dell'Abi, Corrado Faissola — che vi aderiscano tutte le associazioni dei consumatori: per noi questa è una dimostrazione concreta del nostro interesse espresso per gli utenti». L'accordo fissa, così, un tetto massimo per la penale all'interno del quale ogni banca sarà libera di applicare un livello inferiore o di cancellare totalmente la misura. Per quanto riguarda il costo che le banche dovranno sopportare, i vertici dell'Abi hanno spiegato come sia «difficile da quantificare » ma di certo «l'onere esiste, ma deriva da un provvedimento legislativo». Ma qual è l'ipotesi d'accordo sulla quale sembra essersi già delineata la convergenza tra le dodici associazioni consumeriste e l'Associazione bancaria? Le dodici associazioni hanno spedito questa controfferta in risposta a quanto proposto dall'Abi nella riunione del 13 aprile scorso: per i mutui a tasso variabile e per quelli a tasso fisso accesi prima del 2001, la penale soglia è dello 0,50% e si azzera per gli ultimi tre anni di mutuo. Per i mutui a tasso fisso sottoscritti a partire dal 2001 la proposta prevede, invece, una penale soglia dell'1,95% per la prima metà del mutuo, dell'1,50% per la seconda ed è pari a zero negli ultimi tre anni. Inoltre,per tutti i contratti, se la nuova penale non porta benefici, si prende uno sconto dello 0,10 per cento. Il decreto Bersani ha ricordato Faissola, dava tre mesi di tempo all'Abi e alle associazioni dei consumatori, sedici in tutto, per regolare il problema della penale sull'estinzione anticipata dei mutui contratti prima del 2 febbraio 2007 (per quelli stipulati in data successiva la penale è stata abolita). Si tratta del primo caso in cui l'Associazione bancaria e quelle dei consumatori vengono incaricati dalla legge di negoziare un accordo che avrà valore per tutti i fornitori di mutui, non solo le aziende di credito, e per tutti i consumatori, anche quelli non iscritti alle associazioni. Secondo il presidente dell'Abi, in ogni caso, «il fenomeno dell'estinzione anticipata, in particolare per quelli a tasso fisso, non sarà molto esteso»,in quanto molti di questi finanziamenti sono stati stipulati a tassi più favorevoli di quelli attuali. Il tasso di estinzione «attualmente si aggira intorno al 57% annuo» del totale mutui in essere e la chiusura anticipata, ha sottolineato Faissola, «spesso non è correlata ai tassi o alle condizioni, ma ad altri eventi, come ad esempio il pensionamento». Nel complesso, circa il 70% dei mutui in essere è a tasso variabile, il 10% è a tasso fisso e il resto è organizzato «in modo creativo». Molto varie e articolate sono anche le clausole che regolano, da banca a banca, l'estinzione anticipata del mutuo e che vengono decise al momento della stipula. Faissola ha ammesso che le posizioni iniziali tra l'Abi e le associazioni dei consumatori «erano molto divergenti »e si sono poi avvicinate su una posizione convergente che fissa un tetto massimo, diversificato per le varie categorie di mutui. Intanto, però, quattro associazioni di consumatori restano sul piede di guerra e ieri hanno tenuto a precisare come l'accordo ancora non ci sia. Mentre, sul versante politico, è stata espressa "preoccupazione" da parte dei deputati Franco Ceccuzzi (Ds) e Riccardo Villari (Margherita) i quali ha chiesto in un'interrogazione al ministro dell'Economia, Tommaso Padoa Schioppa, «che il Governo vigili sulla trattativa tra banche e associazioni dei consumatori sulle penali dei mutui casa». Fonte: Rossella Bocciarelli - Il Sole 24 Ore

Mutui, accordo in arrivo sulle penali.

L'Associazione bancaria italiana e dodici associazioni dei consumatori si avviano a siglare un accordo per stabilire, come previsto dal...

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Auto in fringe benefit: anche nel 2007 niente ritenuta d'acconto.

Auto in fringe benefit: anche nel 2007 niente ritenuta d'acconto.

Il sostituto d'imposta deve calcolare le ritenute relative all'anno 2007 considerando il precedente coefficiente del 30%, da applica...

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Da Tarsu a Tia.

Ancora una volta il dipartimento per le Politiche fiscali è stato chiamato a dare precisazioni sul passaggio al prelievo sui rifiuti solidi urbani commisurato a una tariffa sul servizio, anziché a una tassa, in relazione alla previsione contenuta nell’articolo 1, comma 184, lettera a), della legge finanziaria per il 2007. Il caso di specie, oggetto della <A HREF="http://www.finanze.it/export/download/altri/Passaggio_da_tassa_a_tariffa_-_regime_adottato.pdf">nota n. 6415/2007</A>, è assai particolare: il Comune che ha posto il quesito fin dal 2000 aveva approvato un regolamento per il passaggio dal regime Tarsu a quello della Tariffa igiene ambientale (Tia), ma, nonostante ciò, l’applicazione della Tia è slittato a causa della ritardata costituzione di una società di capitali a prevalente capitale pubblico, come sancito nel Dlgs n. 152/2006, meglio noto come “Codice dell’ambiente”. Più precisamente, l’ente locale ha chiesto chiarimenti circa la possibilità di applicare per l’anno 2007 la tariffa per la gestione dei rifiuti (Tia), come previsto dal Dlgs n. 22 del 5 febbraio 1997. La perplessità nasceva dal fatto che il Comune, pur avendo applicato per l’anno 2006 la Tarsu (con il vincolo fissato dalla Finanziaria 2007, articolo 1, comma 184, lettera a), che ha previsto il mantenimento anche per l’anno 2007 del regime di prelievo inerente il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani adottato nell’anno 2006), aveva deliberato il previsto regolamento per l’applicazione della Tia nei termini previsti per l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2006, cosa che, in base all’articolo 53, comma 16, della legge n. 388 del 23 dicembre 2000 (i regolamenti concernenti entrate tributarie, se approvati in corso di esercizio, entro i termini di legge previsti per la delibera di approvazione del bilancio di previsione, hanno efficacia retroattiva al primo gennaio dell’anno di riferimento), avrebbe potuto anche indurre a far pensare che la forma di prelievo adottata per l’anno 2006 fosse quello della tariffa e non quello della tassa. Tuttavia, come si legge tra le argomentazioni della nota, non era, per l’anno 2006, possibile operare il passaggio dal regime della tassa a quello della tariffa, in quanto quest’ultimo, seppur deliberato con regolamento, non era stato mai concretamente applicato ("la società di capitali, pur essendo stata costituita in data 29 dicembre 2006, non risulta ancora affidataria del servizio in questione, poiché mancano le necessarie autorizzazioni, tanto che l’operatività del sistema tariffario è stata rimandata, come precisato dallo stesso Comune, a non oltre il 1° maggio 2007"). Il citato comma 184, lettera a), dell’articolo 1, della legge finanziaria, d’altra parte, fa riferimento al regime effettivamente adottato nel corso dell’anno 2006. I tecnici del Dpf già con note precedenti (2586/2007 e 3838/2007) avevano sottolineato come il permettere un cambiamento del regime di prelievo in essere comportasse, per un ente locale, una destabilizzazione del sistema di prelievo stesso, con un aumento dell’incertezza applicativa delle disposizioni del Dlgs n. 152/2006. Fonte: Andrea De Angelis – Agenzia Entrate

Da Tarsu a Tia.

Ancora una volta il dipartimento per le Politiche fiscali è stato chiamato a dare precisazioni sul passaggio al prelievo sui rifiuti solid...

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Servizi: in G.U. 61 modelli per la comunicazione dei dati rilevanti.

Servizi: in G.U. 61 modelli per la comunicazione dei dati rilevanti.

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il provvedimento dell'Agenzia delle Entrate di approvazione di 61 modelli per la comunicazione ...

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Reddito di lavoro dipendente, veicoli concessi in uso promiscuo.

L’articolo 2, comma 71, lettera a), del decreto-legge n. 262 del 2006,convertito dalla legge n. 286 del 24 novembre 2006, ha modificato l’art. 51,comma 4, lettera a), del Tuir, in tema di valutazione della componente in naturadel reddito imponibile di lavoro dipendente (fringe benefit), derivante dallamessa a disposizione, da parte del datore di lavoro, di un veicolo impiegato daldipendente non solo per l’attività di lavoro ma anche per fini personali (così dettouso promiscuo).In particolare, la citata disposizione ha previsto che nelladeterminazione del reddito in natura del dipendente, si deve assumere non più il30 per cento, come previsto dalla previgente formulazione dell’art. 51, comma 4,lett. a), del Tuir, bensì il 50 per cento dell’importo corrispondente ad unapercorrenza convenzionale di 15 mila chilometri, calcolato sulla base del costochilometrico di esercizio indicato dalle tabelle nazionali predisposteperiodicamente dall’ACI.Il decreto-legge n. 262 del 2006 ha stabilito, inoltre, che lo stesso valorecostituisce il costo fiscalmente riconosciuto in sede di determinazione del redditod’impresa.L’art. 2, comma 72, del citato decreto n. 262 del 2006 avevainizialmente previsto che le nuove disposizioni dovessero trovare applicazionegià a partire dal periodo di imposta 2006.Successivamente, l’articolo 1, comma 324, della legge n. 296 del 2006(finanziaria 2007) ha stabilito che, ai soli fini della determinazione del reddito dilavoro dipendente, l’aumento del coefficiente forfetario dal 30 al 50 per cento,deve essere applicato a partire dall’anno 2007.Con la circolare n. 1 del 2007 è stato chiarito che, ai fini delladeterminazione del reddito di lavoro dipendente, la componente in naturaderivante dalla concessione in uso promiscuo al dipendente di un veicolo, deveessere calcolata prendendo in considerazione, per l’anno 2007, la nuovapercentuale del 50 per cento, da applicare all’importo corrispondente ad unapercorrenza convenzionale di 15 mila chilometri calcolato sulla base del costochilometrico di esercizio indicato dalle tabelle nazionali predisposteperiodicamente dall’ACI.Si forniscono di seguito ulteriori chiarimenti in ordine all’applicazionedelle suddette norme, che tengono conto delle precisazioni contenute nelcomunicato stampa del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 21 marzo2007.Il citato articolo 2, comma 72, del decreto-legge n. 262 ha stabilito cheai soli fini del versamento in acconto delle imposte sui redditi e dell’IRAP,relative al 2006 e ai periodi d’imposta successivi, il contribuente può continuaread applicare le previgenti disposizioni più favorevoli. Tale previsione non hasubito modifiche ad opera delle disposizioni contenute nella legge finanziaria2007.La richiamata disposizione che consente il versamento degli accontid’imposta secondo le regole previgenti al decreto-legge n. 262, si spiega con lavolontà del legislatore, espressa nel corpo del medesimo articolo 2, comma 72,del decreto-legge n. 262, di modificare in senso favorevole ai contribuenti ladisciplina fiscale dei veicoli, qualora l’Italia riceva da parte del Consigliodell’Unione europea l’autorizzazione a fissare una misura ridotta dellapercentuale di detrazione dell’IVA per gli acquisti dei beni di cui alla lettera c),del comma 1, dell’art. 19-bis1, del DPR n. 633 del 1972, e delle relative spese.In particolare, la norma richiamata prevede che sulla base delledeterminazioni assunte dal Consiglio UE, con regolamento ministeriale daadottare ai sensi dell’art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, siprovvederà alla modifica della misura recata dal comma 71 del medesimo art. 2del decreto-legge n. 262 del 2006.In considerazione della ratio perseguita dal legislatore, si ritiene che laprevisione agevolativa che consente di effettuare il versamento degli acconticonsiderando il coefficiente inferiore del 30 per cento, debba trovareapplicazione anche nei confronti dei percettori di reddito di lavoro dipendente edassimilato.Il termine “acconto”, ai fini della determinazione del reddito di lavorodipendente e assimilato, deve necessariamente intendersi riferito alle ritenuteapplicate dal sostituto d’imposta in sede di erogazione delle retribuzioniperiodiche.Pertanto, il sostituto d’imposta deve calcolare le ritenute relativeall’anno 2007 considerando il precedente coefficiente del 30 per cento daapplicare all’importo corrispondente ad una percorrenza convenzionale di 15mila chilometri calcolato sulla base del costo chilometrico di esercizio indicatodalle tabelle nazionali predisposte periodicamente dall’ACI.Si evidenzia, inoltre, che tenuto conto dell’unificazione della baseimponibile previdenziale e di quella fiscale apportata dal d.lgs n. 314 del 1997, lemedesime considerazioni sopra esposte debbano trovare applicazione anche neiconfronti della determinazione dell’imponibile previdenziale.Conseguentemente, anche in sede di trattenute previdenziali, il sostitutod’imposta dovrà calcolare la base imponibile previdenziale del fringe benefitrelativo all’utilizzo promiscuo del veicolo, calcolando il coefficiente del 30 percento.Le maggiori ritenute eventualmente effettuate nei primi mesi del 2007(calcolate applicando il coefficiente del 50 per cento) possono essere recuperatenel corso del 2007, ovvero, qualora ciò comporti difficoltà operative per ilsostituto d’imposta, in sede di conguaglio di fine anno.Per le medesime ragioni sopra esposte, anche con riferimento ai soggetticessati in corso dell’anno 2007 ma prima che siano intervenute le suddettedeterminazioni, il sostituto d’imposta effettuerà il conguaglio utilizzando ilcoefficiente del 30 per cento.Nelle annotazioni al CUD, dovranno essere riportati distintamente ilvalore del reddito in natura riferito all’utilizzo promiscuo del veicolo e lemodalità di valorizzazione.

Reddito di lavoro dipendente, veicoli concessi in uso promiscuo.

L’articolo 2, comma 71, lettera a), del decreto-legge n. 262 del 2006, convertito dalla legge n. 286 del 24 novembre 2006, ha modificato l’a...

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Stabilizzazione lavoratori parasubordinati - Accordi aziendali entro il 30 aprile.

La legge finanziaria 2007 ha introdotto la possibilità, per i committenti datori di lavoro, di trasformare in rapporti di lavoro subordinato le collaborazioni coordinate e continuative, comprese quelle a progetto. I nuovi contratti di lavoro subordinato devono prevedere una durata del rapporto di lavoro di almeno ventiquattro mesi. La stabilizzazione prevede alcune fasi, la prima delle quali - consistente nella stipula di accordi aziendali o territoriali con le organizzazioni sindacali più rappresentative - deve essere conclusa entro il 30 aprile 2007. La fase successiva è relativa alla sottoscrizione, da parte dei lavoratori interessati, di atti di conciliazione individuale. Infine, per la validazione di tali atti di conciliazione, i datori di lavoro devono versare alla Gestione separata un contributo straordinario integrativo pari alla metà della quota di contributi a carico del committente per la durata del contratto di collaborazione di ciascun lavoratore interessato. Un terzo dell’importo deve essere versato subito e l’attestazione dell’avvenuto pagamento deve essere depositata presso la sede Inps competente insieme agli atti di conciliazione e ai contratti stipulati, mentre la restante parte del contributo può essere versata in trentasei rate mensili. Il pagamento del contributo straordinario integrativo comporta l’estinzione dei reati previsti dalla legge in materia di versamento di contributi e, per effetto degli atti di conciliazione, per i periodi di lavoro pregressi sono esclusi accertamenti di natura fiscale e contributiva. Il modulo per la dichiarazione di stabilizzazione è allegato alla <a href="http://www.inps.it/home/default.asp?sURL=http%3a%2f%2fwww.inps.it%2fcircolari%2fCircolare%2520numero%252078%2520del%252017-4-2007.htm">circolare 78 del 17 aprile</a>.

Stabilizzazione lavoratori parasubordinati - Accordi aziendali entro il 30 aprile.

La legge finanziaria 2007 ha introdotto la possibilità, per i committenti datori di lavoro, di trasformare in rapporti di lavoro subordinato...

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Quesito: Detrazioni irpef

Quesito: Detrazioni irpef

Ho il seguente quesito da porVi ed al quale ho avuto risposte contrastanti :sono sposato con una cittadina spagnola ,che da una precedente r...

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Autotutela.

Con la sentenza n. 7388 depositata il 27 marzo 2007, le Sezioni unite civili della Corte di cassazione - risolvendo un conflitto negativo di giurisdizione, ex articolo 362, 2° comma, del cpc, tra il Tribunale di giustizia amministrativa del Trentino Alto Adige e la Commissione tributaria di I grado di Trento - hanno affermato che le controversie relative al rifiuto dell’Amministrazione finanziaria di annullare in autotutela atti amministrativi sono devolute alla giurisdizione delle Commissioni tributarie. Il nuovo intervento di legittimità porta nuovamente alla ribalta la lunga querelle relativa alla giurisdizione da riservare alle controversie in tema di autotutela e consolida i principi già affermati dalle Sezioni unite della Cassazione nella precedente sentenza n. 16778 del 10 agosto 2005. Con tale intervento, i giudici di legittimità avevano già sancito che l’attribuzione al giudice tributario, da parte dell’articolo 12, comma 2, della legge n. 448 del 2001 (modificativo dell’articolo 2 del Dlgs n. 546 del 1992 sul processo tributario), di tutte le controversie in materia di tributi di qualunque genere e specie, comportava che anche quelle relative agli atti di esercizio dell’autotutela, in quanto incidenti sul rapporto obbligatorio tributario, dovevano ritenersi devolute ratione materiae alla giurisdizione delle Ct (tale interpretazione è stata peraltro confermata dall’articolo 3-bis del Dl n. 203/2005, convertito con modificazioni dalla n. 248/2005, il quale ha integrato il comma 1 dell’articolo 2 del Dlgs 546/1992, aggiungendo la formula "comunque denominati" con riferimento ai tributi, riconoscendo alle Commissioni tributarie giurisdizione generale ed esclusiva in materia tributaria). La controversia in esame è scaturita dall’impugnazione, da parte del contribuente, di un diniego di autotutela relativo a un avviso di liquidazione (e successiva cartella di pagamento), con il quale l’ufficio aveva revocato i benefici fiscali per l’acquisto di terreni agricoli. La commissione adita dichiarava, con sentenza, il proprio difetto di giurisdizione, osservando che l’esercizio del potere di autotutela, secondo l’articolo 68 del Dpr 27 marzo 1992, n. 287, e il decreto ministeriale 11 febbraio, n. 37, rientrava nell’ambito della discrezionalità amministrativa e non era ricompreso tra le ipotesi di atti impugnabili ex articolo 19 del Dlgs 546/1992. Veniva investito della questione anche il giudice amministrativo, il quale dichiarava, altresì, l’inammissibilità del ricorso per difetto di giurisdizione, ritenendo che la controversia in questione doveva essere devoluta alla giurisdizione del giudice tributario poiché, a seguito della modifica legislativa dell’articolo 2 del Dlgs 546/1992 da parte dell’articolo 12 della legge 448/2001, spettavano alle Commissioni tributarie tutte le controversie relative a tributi di ogni genere e specie. Da qui, il ricorso per cassazione del contribuente, il quale ha denunciato un conflitto negativo di giurisdizione. L’Amministrazione finanziaria si è costituita in giudizio sostenendo la giurisdizione del giudice tributario e specificando che, dopo l’attribuzione allo stesso di tutte le controversie concernenti i tributi, ormai erano sottratti a tale giudice solo le controversie che non involgevano direttamente un rapporto tributario, come nel caso di impugnazione di un atto di carattere generale. Le Sezioni unite, nella motivazione della sentenza, richiamando il proprio precedente (sentenza n. 16778/2005) mettono in evidenza che "la natura discrezionale dell’autotutela tributaria non comporta la sottrazione delle controversie sui relativi atti al giudice naturale, la cui giurisdizione è ora definita mediante la clausola generale, per il solo fatto che gli atti di cui tale giudice si occupa sono vincolati". Tale giudice naturale è rappresentato in modo inequivocabile dal giudice tributario, la cui giurisdizione è ormai divenuta, per effetto delle modifiche legislative, una giurisdizione a carattere generale, competente ogni qualvolta la controversia abbia a oggetto uno specifico rapporto tributario. Tale devoluzione di giurisdizione, concernente la lesione di interessi legittimi, non è in contrasto con l’articolo 103 della Costituzione, il quale riconosce in tale ambito la giurisdizione degli organi di giustizia amministrativa per la tutela nei confronti della pubblica amministrazione. Infatti, secondo una costante giurisprudenza costituzionale (cfr, da ultimo, ordinanze n. 165 e n. 414 del 2001 e sentenza n. 240 del 2006), non esiste una riserva assoluta di giurisdizione sugli interessi legittimi a favore del giudice amministrativo, potendo il legislatore attribuire la relativa tutela ad altri giudici. Secondo la Corte, però, il sindacato del giudice dovrà riguardare l’esistenza dell’obbligazione tributaria solo qualora l’atto di autotutela contenga tale verifica, mentre, in caso di giudizio instaurato contro il mero ed esplicito rifiuto di esercizio dell’autotutela, il giudice tributario non potrà entrare nel merito della questione, visto che il provvedimento di autotutela è pur sempre discrezionale per i limiti posti dall’articolo 4 della legge 20 marzo 1865, n. 2248, allegato E; in quest’ultima ipotesi, il giudice potrà esercitare soltanto un sindacato sulla legittimità del rifiuto per la sua rispondenza o meno all’interesse pubblico (decreto ministeriale 11 febbraio 1997, n. 37; l’articolo 3 del regolamento stabilisce che, nell’esercizio del potere di autotutela, deve essere data priorità "alle fattispecie di rilevante interesse generale e, fra queste ultime, a quelle per le quali sia in atto o vi sia il rischio di un vasto contenzioso"). In caso contrario, ci sarebbe una indebita sostituzione del giudice nell’attività amministrativa e un superamento dei limiti esterni della giurisdizione attribuita alle Commissioni tributarie. Sulla base dei principi sopra enunciati, la Corte ha concluso affermando che, nel caso cui l’atto di rifiuto dell’annullamento d’ufficio contenga una conferma della fondatezza della pretesa tributaria, il giudice potrà escluderla. Mentre all’Amministrazione finanziaria non resterà che adeguarsi alla pronuncia della Commissione tributaria. In difetto, potrà essere utilizzato il rimedio del ricorso in ottemperanza, di cui all’articolo 70 del Dlgs 546/1992. Infine, per quanto concerne la riconducibilità dell’atto impugnato alle categorie indicate dall’articolo 19 del Dlgs 546/1992, i giudici di legittimità hanno evidenziato che la problematica non attiene alla giurisdizione ma alla proponibilità della domanda; pertanto, sarà compito della Commissione tributaria verificare se l’atto in contestazione possa ritenersi impugnabile nell’ambito del suddetto articolo. Secondo i giudici di legittimità, però, la mancata inclusione degli atti in contestazione nel catalogo contenuto nel citato articolo 19 comporterebbe un lacuna di tutela giurisdizionale e la violazione dei principi contenuti negli articoli 24 e 113 della Costituzione (analoga posizione era stata presa peraltro dalla Corte costituzionale nella sentenza del 6 dicembre 1985, n. 313, nella quale si precisa che la sindacabilità di un atto dinanzi al giudice tributario dipende dalla funzione assolta e dagli effetti prodotti e non dalla sua inclusione nell’articolo 19 sulla base del nomen juris). Fonte: Anna Paola Brocchetta – Agenzia Entrate

Autotutela.

Con la sentenza n. 7388 depositata il 27 marzo 2007, le Sezioni unite civili della Corte di cassazione - risolvendo un conflitto negativo ...

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