Il Commercialista in Rete

Finanziaria 2008: tracciabilità dei cellulari.

Finanziaria 2008: tracciabilità dei cellulari.

Dopo l'anagrafe dei conti correnti bancari, la banca dati delle utenze luce e gas e finanche la banca dati del Dna, arriva con la Finanz...

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Novembre: il mese degli acconti.

Novembre: il mese degli acconti.

Il mese di novembre è il mese più pesante per chi deve versare l'acconto imposte e contributi. Sono obbligati al versamento dell'acc...

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regime tributario dei redditi derivanti da contratti di locazione.

Modifica al regime tributario dei redditi derivanti da contratti di locazione e della disciplina relativa alla detrazione per canoni di locazione. Sono questi, in estrema sintesi, i punti chiave della proposta di legge n. 2434 presentata da Maria Leddi appartenente al gruppo dell'Ulivo e componente della commissione Finanze della Camera dei Deputati. L'intervento legislativo, che è stato sottoscritto da quaranta deputati di maggioranza e opposizione, prevede da un lato per il locatore l'introduzione di una imposta con aliquota unica del 20% e dall'altro introduce contestualmente la detrazione del 19% dell'intero ammontare del canone di locazione effettivamente corrisposto al proprietario dell'immobile. La fruibilità del beneficio fiscale è subordinata a una condizione. Si richiede esplicitamente che i contratti di locazione siano regolarmente registrati. Si tratta di una clausola di salvaguardia introdotta esplicitamente a tutela degli interessi dell'Erario. Infatti, il locatore è tenuto, per poter accedere al regime agevolato dell'aliquota unica, a indicare nella dichiarazione dei redditi gli estremi di registrazione del contratto e quelli di denuncia dell'immobile ai fini dell'Ici. I vantaggi La proposta di legge, semplice e comprensibile, si compone di due soli articoli, è immediatamente applicabile e presenta costi contenuti. Si ritiene che attraverso questa proposta sarà possibile far emergere sommerso a sufficienza per ripagare ampiamente le riduzioni di entrate per il Fisco considerato che per il primo anno di applicazione, secondo stime effettuate, non dovrebbe contare oltre 300mila euro di minori entrate. Anche in questo caso il progetto, facendo leva sullo strumento tributario, si propone di combattere efficacemente il fenomeno degli affitti in nero che, insieme al lavoro senza contratto e contributi previdenziali, rappresenta una delle maggiori piaghe dell'economia italiana. A questo aggiungasi che facendo leva sulla detraibilità, sarà possibile venire incontro alle esigenze di almeno 9 milioni di persone che attualmente vivono in affitto. Una proposta bypartizan La proposta si situa in un momento topico, considerato che rappresenta una risposta efficace alle tante discussioni su come incentivare le giovani coppie. La casa è una condizione indispensabile per avere nuove famiglie e quella in affitto incide per oltre il 40% del reddito medio di nuovi nuclei che si aggira sui 2mila euro. Infine, la proposta tiene conto del recente pronunciamento della Corte di cassazione che ha definito la casa un bene primario da tutelare alla pari della salute dell'individuo. Da sottolineare, poi, che i quaranta deputati sottoscrittori della proposta appartengono a tutti i gruppi parlamentari, dall'Ulivo all'Italia dei Valori passando per i Verdi, l'Udc e Forza Italia. Una risposta tempestiva, assolutamente bypartizan, da parte del Parlamento a un problema che è e rimane di tutti. Fonte: Agenzia Entrate

regime tributario dei redditi derivanti da contratti di locazione.

Modifica al regime tributario dei redditi derivanti da contratti di locazione e della disciplina relativa alla detrazione per canoni di lo...

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Onlus: Circolare n. 59/E del 31 ottobre 2007.

Autonomia delle strutture locali, detenzione di una partecipazione di maggioranza o totalitaria in una società di capitali, partecipazione di società commerciali ed enti pubblici nelle Onlus, perdita della qualifica e devoluzione di patrimonio, retribuzioni e compensi degli amministratori e dei lavoratori dipendenti, aiuti umanitari per collettività estere. Questi i temi rilevanti contenuti nella circolare n. 59/E del 31 ottobre 2007, già esaminati nell'ambito del Tavolo tecnico tra l'agenzia delle Entrate e l'agenzia per le Onlus, istituito con un protocollo d'intesa siglato a Roma il 16 maggio scorso. Autonomia delle strutture locali di una organizzazione nazionale E' stato ribadito (cfr risoluzioni 130/2001 e 363/2002) che l'autonomia amministrativa, gestionale, patrimoniale e contabile delle sezioni locali di un'organizzazione nazionale, rappresenta il presupposto per l'autonoma iscrizione delle stesse nell'anagrafe delle Onlus, finalizzato alla fruizione dei benefici fiscali previsti dalla normativa sugli organismi "non profit" in questione. In particolare, possono, a titolo esemplificativo, qualificare l'organizzazione territoriale come autonomo centro di imputazione di rapporti giuridici: il potere dell'ente di darsi una propria disciplina organizzativa autonoma l'esistenza di un patrimonio proprio e separato, idoneo a costituire il fondo comune dell'associazione locale la redazione di un proprio bilancio o rendiconto distinto da quello nazionale. In relazione al primo punto, la circolare ha precisato che mentre risulterebbe compatibile con l'autonomia della struttura locale la possibilità, riservata all'organismo nazionale, di diffidare la struttura locale dall'uso della denominazione del proprio marchio, non lo sarebbe, invece, una previsione statutaria che consentisse all'ente nazionale, qualora non condivida i comportamenti e le determinazioni dell'ente locale, di dichiarare decaduti gli organi direttivi dell'entità locale ovvero di disporne lo scioglimento. Detenzione da parte di una Onlus di una partecipazione di maggioranza o totalitaria in una società di capitali Le Onlus possono detenere partecipazioni in società di capitali, purchè il possesso in questione si sostanzi "in una gestione statico-conservativa del patrimonio", senza l'esercizio, perciò, di funzioni di coordinamento e direzione della partecipata. In poche parole, un rilevante potere di gestione sarebbe "inconciliabile" con la natura di Onlus. La partecipazione di società commerciali ed enti pubblici nelle Onlus Anche in questo caso, tutto ruota intorno al concetto di "influenza dominante". Confermando quanto già espresso con la risoluzione n. 460/1997, l'agenzia delle Entrate ha, infatti, precisato che la qualifica di Onlus non deve essere negata a organizzazioni partecipate da enti pubblici e/o società commerciali qualora questi non esercitino un'influenza dominante nelle determinazioni della Onlus stessa. Perdita della qualifica di Onlus e devoluzione di patrimonio: scissione tra patrimonio preesistente e cumulato in regime di qualifica Onlus L'ente che, pur perdendo la qualifica di Onlus, intende continuare a operare senza, ovviamente, la qualifica di "organizzazione non lucrativa di utilità sociale", è tenuto a devolvere il patrimonio, limitatamente all'incremento dello stesso realizzato nei periodi d'imposta in cui aveva fruito della qualifica di Onlus. A tal fine l'ente- secondo quanto chiarito nella circolare- dovrà allegare alla richiesta di parere sulla devoluzione del patrimonio, rivolta all'Agenzia per le Onlus, sia la documentazione rappresentativa della propria situazione patrimoniale alla data in cui ha acquisito la qualifica di Onlus, sia quella relativa alla data in cui la qualifica è venuta meno. Le retribuzioni e i compensi degli amministratori e dei lavoratori dipendenti delle Onlus Norma alla mano, si considera in ogni caso distribuzione indiretta di utili o di avanzi di gestione "la corresponsione ai lavoratori dipendenti di salari o stipendi superiori del 20 per cento rispetto a quelli previsti dai contratti collettivi di lavoro per le medesime qualifiche". Considerata la sua natura antielusiva di tipo sostanziale, può essere chiesta la disapplicazione della disposizione (ai sensi dell'articolo 37-bis, comma 8, del Dpr 29 settembre 1973, n. 600). L'istanza, da indirizzare alla direzione regionale competente, può essere presentata da tutte le Onlus, a prescindere dal settore di attività in cui operano, "ogni qual volta possa essere dimostrato che l'operazione attuata non concretizza in realtà un comportamento elusivo, ma risulta conforme, ad esempio, ad interessi coerenti e non altrimenti perseguibili dalle ONLUS". Beneficenza e raccolta fondi: le modalità di raccolta dei fondi e le proporzioni tra costi e ricavi Altra tematica oggetto di esame nella circolare è quella legata alla garanzia della trasparenza nell'attività di raccolta fondi da parte delle Onlus. In particolare è stato trattato il problema dell'effettiva destinazione, da parte delle Onlus "di beneficenza", delle somme ricevute alle finalità indicate nella campagna di raccolta. Al riguardo la circolare ha precisato che i fondi raccolti devono essere destinati per la maggior parte del loro ammontare a finanziare i progetti e l'attività per cui la raccolta è stata attivata. Non devono, in sostanza, essere utilizzati dall'ente per autofinanziarsi a scapito delle finalità solidaristiche che il legislatore fiscale ha inteso incentivare. Le organizzazioni interessate sono chiamate, per agevolare l'attività di accertamento d parte degli organismi di vigilanza preposti, a specificare, nella relazione illustrativa che accompagna il loro rendiconto, l'importo dei fondi raccolti risultante dalla documentazione attestante i singoli versamenti, nonché le somme effettivamente destinate alle attività e ai progetti, dettagliatamente descritti, per i quali la raccolta fondi è stata attivata. Aiuti umanitari per collettività estere Esigenza di trasparenza anche per i fondi raccolti e destinati all'estero, in particolare nei Paesi in via di sviluppo. In tale caso, l'agenzia delle Entrate ha precisato che l'ente che intenda destinare all'estero i fondi pervenuti a seguito di raccolte pubbliche effettuate occasionalmente, ovvero acquisiti nell'espletamento dell'attività tipica delle Onlus, deve annotare (nella relazione illustrativa che accompagna il rendiconto, ovvero nelle scritture contabili previste dall'articolo 20-bis del Dpr 600/1973) i dati identificativi di una accreditata istituzione che opera anche indirettamente nel Paese estero destinatario dei fondi a cui siano stati preventivamente comunicati il piano e le modalità di erogazione dell'aiuto umanitario. Fonte: Agenzia Entrate

Onlus: Circolare n. 59/E del 31 ottobre 2007.

Autonomia delle strutture locali, detenzione di una partecipazione di maggioranza o totalitaria in una società di capitali, partecipazione...

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Finanziaria 2008: Correzione in corsa per il taglio delle perdite "in esenzione".

Il disegno di legge finanziaria per il 2008 "mette mano" nuovamente alla disciplina delle perdite di impresa, intervenendo sulle limitazioni relative alla loro quantificazione nei casi di fruizione di un regime di esenzione del reddito. L'articolo 84 del Tuir (dettante le regole per il riporto delle perdite maturate in regime di impresa), già oggetto di rilevanti modifiche a opera del "Visco-Bersani" e del collegato alla Finanziaria 2007, volte a restringerne l'effettivo ambito applicativo con finalità antielusive, era stato da ultimo innovato dalla Finanziaria per il 2007. A tale legge si deve l'implementazione, nel corpo del comma primo, di due nuovi periodi, volti da un lato a limitare il riporto delle perdite pregresse in caso di esenzione totale o parziale del reddito, in misura proporzionalmente corrispondente alla quota di esenzione, e dall'altro, ad accordare detto riporto, nei casi di esenzione dell'utile, solo per l'ammontare che eccede l'utile che non ha concorso alla formazione del reddito negli esercizi precedenti. Le limitazioni in parola si prestavano (e si prestano) a essere applicate anche nel caso delle perdite che, essendo maturate nei primi tre periodi d'imposta dalla data di costituzione, potevano essere computate in diminuzione del reddito complessivo dei periodi di imposta successivi senza alcun limite di tempo, a condizione, peraltro, che si riferiscano a una nuova attività produttiva (comma 2). Le nuove disposizioni si rendevano applicabili ai redditi prodotti ed agli utili realizzati a decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2006, e, dunque, anche per il 2007. Al riguardo, dato che la nuova disposizione restrittiva faceva esclusivo riferimento al riporto della perdita, si ponevano non trascurabili problematiche interpretative e di coordinamento. Da qui l'esigenza di intervento, volta a rimodulare in senso più razionale la disposizione. Nel disegno di legge è prevista, peraltro, anche una specifica decorrenza, che, "punta" al periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2007. L'intervento "in cantiere" modifica esclusivamente la limitazione concernente l'eventuale fruizione di un regime di parziale o totale detassazione del reddito; nulla è previsto per i casi di esenzione dell'utile. Finanziaria per il 2008 All'articolo 83 del Tuir è "in programma" di aggiungere il seguente periodo: "In caso di attività che fruiscono di regimi di parziale o totale detassazione del reddito, le relative perdite fiscali assumono rilevanza nella misura in cui assumerebbero rilevanza i risultati positivi"; nel contempo, l'indirizzo è quello di abrogare il secondo periodo dell'articolo 84, comma 1, del Tuir, introdotto, come si è detto, dalla Finanziaria per il 2007. L'operazione è, dunque, volta a incidere, in misura più appropriata, sulla determinazione del reddito complessivo del contribuente, e non solo sul riporto delle perdite. Diversamente, è appena il caso di segnalare, si presenterebbero non poche problematiche di coordinamento, ad esempio con riferimento a quei soggetti che, anziché memorizzare (e dunque riportare) le perdite in questione, provvedono di anno in anno a imputarle ai propri soci, ad esempio per effetto dell'opzione per la trasparenza o di quella per la tassazione di gruppo. In tutte queste ipotesi, il soggetto in regime di parziale esenzione non "passa" per l'articolo 84 del Tuir (a meno che, ovviamente, non si tratti di perdite pregresse all'opzione) e, dunque, l'applicazione del limite in questione risulterebbe del tutto sperequata, emergendo difformità e irrazionalità (peraltro efficacemente segnalate nella stessa relazione illustrativa al disegno di legge in esame), secondo cui la penultima versione dell'articolo 84 del Tuir poteva fare sorgere il dubbio che la norma si applicasse solo in sede di riporto delle perdite e non anche sul risultato di esercizio, e cioè in modo "asimmetrico". Decorrenza La disposizione presenta evidenti "tratti" interpretativi, operando per così dire "alla radice": è prevista, infatti, una loro applicazione a partire dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2007. Tale decorrenza non risulta del tutto in linea con quella prevista dalla Finanziaria dello scorso anno, (le cui norme si rendevano applicabili ai redditi prodotti ed agli utili realizzati a decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2006). Non vi è, dunque, perfetta aderenza tra le due norme, anche se, è bene sottolineare, entrambe le previsioni dispongono per il 2007, sebbene in modo leggermente differente. Perdite e utili non tassati Il terzo periodo del primo comma dell'articolo 84 del Tuir prevede che "per i soggetti che fruiscono di un'esenzione dell'utile la perdita è riportabile per l'ammontare che eccede l'utile che non ha concorso alla formazione del reddito negli esercizi precedenti". Nel disegno di legge finanziaria per il 2008 nulla è specificato al riguardo, per cui la disposizione sembra essere rimasta in piedi così com'era. Va ricordato che la norma si presta a essere applicata dalle società cooperative, che beneficiano di un'esenzione di una quota di utile destinata a riserva indivisibile, il cui sistema fiscale è stato oggetto di rivisitazione a opera della Finanziaria 2005 (cfr circolare 15 luglio 2005, n. 34/E). Anche qui, in base a quanto stabilito dalla Finanziaria 2007, la disposizione si intende applicabile agli utili realizzati a decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2006, con la conseguenza che gli utili prodotti a partire dal periodo d'imposta 2007 andranno adeguatamente monitorati e, più nel dettaglio, dovrà essere conservata memoria degli utili che non hanno concorso alla formazione del reddito del soggetto dichiarante, al fine di verificare la quota-parte di perdite, maturate nell'esercizio successivo, o comunque successivamente, che non risulta riportabile ai sensi dell'articolo 84 del Tuir. Fonte: Agenzia Entrate

Finanziaria 2008: Correzione in corsa per il taglio delle perdite "in esenzione".

Il disegno di legge finanziaria per il 2008 "mette mano" nuovamente alla disciplina delle perdite di impresa, intervenendo sulle...

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L'anagrafe dei conti correnti diventa realtà.

L'anagrafe dei rapporti intrattenuti dai contribuenti con gli operatori finanziari (l'anagrafe dei rapporti bancari, come è chiamata nel gergo comune) è diventata realtà. Si è concluso il processo di attuazione di questo importantissimo mezzo istruttorio, strumentale alle indagini finanziarie e creditizie. Da fine ottobre i funzionari dell'agenzia delle Entrate e i militari della Guardia di finanza, debitamente autorizzati, potranno accedere alla nota banca dati. Cerchiamo di ricostruire l'evoluzione del nuovo strumento di controllo. Per migliorare il processo di acquisizione dei dati necessari all'esperimento delle indagini finanziarie, il decreto "Visco-Bersani" ha integrato l'articolo 7 del Dpr 605/1973, intitolato "comunicazioni all'anagrafe tributaria". Secondo la nuova formulazione della norma, gli operatori finanziari (banche, la società Poste italiane Spa, gli intermediari finanziari, le imprese di investimento, gli organismi di investimento collettivo del risparmio, le società di gestione del risparmio, nonché ogni altro operatore finanziario), oltre all'obbligo di "rilevare e tenere in evidenza" i dati identificativi del cliente (compreso il codice fiscale) che intrattenga con loro qualsiasi rapporto o effettui, per conto proprio o per conto o a nome di terzi, qualsiasi operazione di natura finanziaria, sono anche obbligati, alla fine di ogni mese, a trasmettere telematicamente all'Anagrafe tributaria l'esistenza dei rapporti, la natura degli stessi con l'indicazione dei dati anagrafici dei titolari. Tali informazioni saranno archiviate in un'apposita sezione. L'elencazione dei soggetti destinatari dell'obbligo di comunicazione ricalca quella degli articoli 32 del Dpr 600/1973 e 51 del Dpr 633/1972, con l'unica eccezione delle società fiduciarie, non richiamate dal citato articolo 7 del Dpr 605/1973, che si limita, da ultimo, a estendere l'obbligo a qualsiasi operatore finanziario. L'agenzia delle Entrate ha fatto subito chiarezza sulla questione e, con la circolare n. 32/2006, è stato precisato che nella nozione di "operatore finanziario" rientrano anche le società fiduciarie. Dall'obbligo di comunicazione, per ora, sono escluse tutte le operazioni fuori conto, anche se per queste ultime, come si evince chiaramente dalla norma in commento, l'operatore finanziario deve farsi carico di reperire e conservare i dati identificativi del soggetto che ha messo in essere l'operazione e quelli identificativi dell'operazione stessa. L'obbligo di reperimento e di conservazione è anch'esso strumentale all'effettuazione delle indagini finanziarie. Infatti, attraverso questo si vuole creare, presso ogni intermediario finanziario, una banca dati dalla quale prelevare le informazioni e i dati necessari all'indagine. Con le nuove funzionalità dell'Anagrafe tributaria, quindi, sarà possibile verificare l'esistenza di rapporti intestati al contribuente sottoposto a controllo. Una volta individuati gli operatori finanziari presso i quali sono intrattenuti i rapporti si potrà, attraverso una procedura telematica, richiedere e ottenere tutti i dati, gestiti in conto e fuori conto, che l'operatore avrà rilevato e conservato in formato digitale utili ai fini dell'indagine fiscale. E per i rapporti scudati? L'agenzia delle Entrate, con la circolare n. 18/E del 2007 ha stabilito che anche i rapporti "scudati" rientrano nel'obbligo di comunicazione. Sulla questione si è registrato un confronto tra gli addetti ai lavori, che ha espresso posizioni contrastanti tra chi riteneva che la protezione offerta dallo scudo prevalesse anche sull'obbligo di invio e chi invece riteneva la novazione normativa prevalente. Secondo l'Agenzia, per ottemperare all'obbligo previsto dall'articolo 7 del Dpr 605/1973, l'oggetto della comunicazione da parte degli operatori finanziari è rappresentato da qualsiasi rapporto intrattenuto con la clientela. Ai fini della nozione di rapporto bisogna riferirsi alla circolare n. 32/E del 19 ottobre 2006, secondo la quale "la categoria dei "rapporti" è relativa a tutte le attività aventi carattere continuativo - con ciò intendendo un riferimento temporale congruo - esercitabili dagli intermediari finanziari, ovvero ai servizi offerti continuativamente al cliente, instaurando con quest'ultimo un complesso di scambio all'interno di una forma contrattuale specifica e durevole nel tempo". Alla luce di ciò, la citata circolare n. 18/E recita testualmente che "tra i rapporti da comunicare sono compresi anche quelli rientranti nell'ambito di applicazione del decreto legge 25 settembre 2001, n. 350, convertito dalla legge 23 novembre 2001, n. 409 e successive modifiche, concernente l'emersione di attività detenute illecitamente all'estero". Quindi non vi è più dubbio, anche i dati relativi ai conti scudati saranno consultabili accedendo all'anagrafe dei rapporti. L'Amministrazione ha motivato la deroga alla riservatezza, chiarendo che questa non rileva ai fini della comunicazione in esame, potendo essere eventualmente opposta all'atto della richiesta di informazioni specifiche circa i contenuti del rapporto. Fonte: Agenzia Entrate

L'anagrafe dei conti correnti diventa realtà.

L'anagrafe dei rapporti intrattenuti dai contribuenti con gli operatori finanziari (l'anagrafe dei rapporti bancari, come è chiama...

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Quesito: dichiarazioni dei redditi.

Quesito: dichiarazioni dei redditi.

SALVE IO SONO MONICA AVREI BISOGNO DI AIUTO... MIA MADRE DEVE FARE UN ATTO NOTORIO DOVE DEVE DICHIARARE CHE LEI NON HA REDDITI ASSOGETTATI D...

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Accertamento: Notifica della cartella di pagamento e legittimità della pretesa eraraiale.

Accertamento: Notifica della cartella di pagamento e legittimità della pretesa eraraiale.

In tema di accertamenti e controlli delle dichiarazioni tributarie ex art. 36-bis, D.P.R. n. 600/1973, la legittimità della pretesa erariale...

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IVA immatricolazione auto UE: pronto il nuovo modello F24.

IVA immatricolazione auto UE: pronto il nuovo modello F24.

Dal 3 dicembre 2007, l'acquirente nazionale di autoveicoli, motoveicoli e loro rimorchi sia nuovi che usati in ambito comunitario, dovrà...

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Imprese familiari: esenzione discriminatoria dalle imposte di successione.

Imprese familiari: esenzione discriminatoria dalle imposte di successione.

In assenza di valida giustificazione, è incompatibile con il diritto comunitario (e, in particolare, con l'art. 43 del Trattato CE) la d...

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IVA: Franchising di servizi: si applica il reverse charge.

IVA: Franchising di servizi: si applica il reverse charge.

Il meccanismo del reverse charge si applica - oltre che alle prestazioni di servizi rese nel settore edile attraverso contratti di subappalt...

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Condono Edilizio: Legge 326/2003 art. 32.

(Misure per la riqualificazione urbanistica, ambientale e paesaggistica, per l'incentivazione dell'attivita' di repressione dell'abusivismo edilizio, nonche' per la definizione degli illeciti edilizi e delle occupazioni di aree demaniali)<o:p></o:p> Testo: in vigore dal 02/10/2003<o:p></o:p> 1. Al fine di pervenire alla regolarizzazione del settore e' consentito, in conseguenza del condono, il rilascio del titolo abilitativo edilizia in sanatoria delle opere esistenti non conformi alla disciplina vigente.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 2. La normativa e' disposta nelle more dell'adeguamento della disciplina regionale ai principi contenuti nel testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, approvato con D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, in conformita' al titolo V della Costituzione come modificato dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, e comunque fatte salve le competenze delle autonomie locali sul governo del territorio.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 3. Le condizioni, i limiti e le modalita' del rilascio del predetto titolo abilitativo sono stabilite dal presente articolo e<o:p></o:p> dalle normative regionali.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 4. Sono in ogni caso fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 5. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti fornisce, d'intesa con le regioni interessate, il supporto alle amministrazioni comunali ai fini dell'applicazione della presente normativa e per il coordinamento con le leggi 28 febbraio 1985, n. 47, e successive modifiche e integrazioni, e con l'art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e successive modifiche e integrazioni.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 6. Al fine di concorrere alla partecipazione alla realizzazione delle politiche di riqualificazione urbanistica dei nuclei interessati dall'abusivismo edilizio, attivate dalle regioni ai sensi del comma 33 e' destinata una somma di 10 milioni di euro per l'anno 2004 e di 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del d.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281, sono individuati gli interventi da ammettere a finanziamento.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 7. Al comma 1 dell'articolo 141 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e' aggiunta, in fine, la seguente lettera: "c-bis) nelle ipotesi in cui gli enti territoriali al di sopra dei mille abitanti siano sprovvisti dei relativi strumenti urbanistici generali e non adottino tali strumenti entro diciotto mesi dalla data di elezione degli organi. In questo caso, il decreto di scioglimento del consiglio e' adottato di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Le disposizioni di cui alla presente lettera si applicano anche nei confronti degli altri organi tenuti all'adozione di strumenti urbanistici".<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 8. All'articolo 141 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267, e' aggiunto il seguente comma:<o:p></o:p> "2-bis. Nell'ipotesi di cui alla lettera c-bis) del comma 1, trascorso il termine entro il quale gli strumenti urbanistici devono essere adottati, la regione assegna agli enti che non vi abbiano provveduto un ulteriore termine di tre mesi, alla scadenza del quale, con lettera notificata al Sindaco, diffida il consiglio ad adempiere nei successivi trenta giorni. Trascorso infruttuosamente quest'ultimo termine, la regione ne da' comunicazione al Prefetto. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche nei confronti degli altri organi tenuti all'adozione di strumenti urbanistici".<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 9. Per attivare un programma nazionale di interventi, anche con la partecipazione di risorse private, rivolto alla riqualificazione di ambiti territoriali caratterizzati da consistente degrado economico e sociale, con riguardo ai fenomeni di abusivismo edilizio, da attuare anche attraverso il recupero delle risorse ambientali e culturali, e' destinata una somma di 20 milioni di euro per l'anno 2004 e di 40 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del D.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281, sono individuati gli ambiti di rilevanza e interesse nazionale oggetto di riqualificazione urbanistica, ambientale e culturale. Su tali aree, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con i soggetti pubblici interessati, predispone un programma di interventi, anche in riferimento a quanto previsto dall'articolo 29, comma 4, della legge 28 febbraio 1985, n. 47, come sostituito dal comma 42.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 10. Per la realizzazione di un programma di interventi di messa in sicurezza del territorio nazionale dal dissesto idrogeologico e' destinata una somma di 20 milioni di euro per l'anno 2004 e di 40 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del D.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281, sono individuate le aree comprese nel programma. Su tali aree, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, d'intesa con i soggetti pubblici interessati, predispone un programma operativo di interventi e le relative modalita' di attuazione.<o:p></o:p> <o:p></o:p> 11. Allo scopo di attuare un programma di interventi per il ripristino e la riqualificazione delle aree e dei beni soggetti alle disposizioni del titolo 11 del d.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 490, e' destinata una somma di 10 milioni di euro per l'anno 2004 e di 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. Con decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del D.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281, tale somma e' assegnata alle regioni per l'esecuzione di interventi di ripristino e di riqualificazione paesaggistica delle aree tutelate, dopo aver individuato le aree comprese nel programma.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 12. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto la Cassa depositi e prestiti e autorizzata a mettere a disposizione l'importo massimo di 50 milioni di euro per la costituzione, presso la Cassa stessa, di un Fondo di rotazione per la concessione ai comuni e ai soggetti titolari dei poteri di cui all'articolo 27, comma 2, del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, anche avvalendosi delle modalita' di cui ai commi 55 e 56 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, di anticipazioni, senza interessi, sui costi relativi agli interventi di demolizione delle opere abusive anche disposti dall'autorita' giudiziaria e per le spese giudiziarie, tecniche e amministrative connesse. Le anticipazioni, comprensive della corrispondente quota delle spese di gestione del Fondo, sono restituite al Fondo stesso in un periodo massimo di cinque anni, secondo modalita' e condizioni stabilite con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, utilizzando le somme riscosse a carico degli esecutori degli abusi. In caso di mancato pagamento spontaneo del credito, l'amministrazione comunale provvede alla riscossione mediante ruolo ai sensi del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46. Qualora le somme anticipate non siano rimborsate nei tempi e nelle modalita' stabilite, il Ministro dell'interno provvede al reintregro alla Cassa depositi e prestiti, trattenendone le relative somme dai fondi del bilancio dello Stato da trasferire a qualsiasi titolo ai comuni.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 13. Le attivita' di monitoraggio e di raccolta delle informazioni relative al fenomeno dell'abusivismo edilizio di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, fanno capo all'Osservatorio nazionale dell'abusivismo edilizio. Il Ministero collabora con le regioni al fine di costituire un sistema informativo nazionale necessario anche per la redazione della relazione al Parlamento di cui alla legge 21 giugno 1985, n. 298. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il Ministro dell'interno, sono aggiornate le modalita' di redazione, trasmissione, archiviazione e restituzione delle informazioni contenute nei rapporti di cui all'articolo 31, comma 7, del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380. Per le suddette attivita' e' destinata una somma di 0,2 milioni di euro per l'anno 2004 e di 0,4 milioni di euro per<o:p></o:p> ciascuno degli anni 2005 e 2006.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 14. Per le opere eseguite da terzi su aree di proprieta' dello Stato o facenti parte del demanio statale, il rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria da parte dell'ente locale competente e' subordinato al rilascio della disponibilita' da parte dello Stato proprietario, per il tramite dell'Agenzia del demanio, rispettivamente, a cedere a titolo oneroso la proprieta' dell'area appartenente al patrimonio disponibile dello Stato su cui insiste l'opera ovvero a garantire onerosamente il diritto al mantenimento dell'opera sul suolo appartenente al demanio e al patrimonio indisponibile dello Stato.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 15. La domanda del soggetto legittimato volta ad ottenere la disponibilita' dello Stato alla cessione dell'area appartenente al patrimonio disponibile ovvero il riconoscimento al diritto al mantenimento dell'opera sul suolo appartenente al demanio o al patrimonio indisponibile dello Stato deve essere presentata, entro il 31 marzo 2004, alla filiale dell'Agenzia del demanio territorialmente competente, corredata dell'attestazione del pagamento all'erario della somma dovuta a titolo di indennita' per l'occupazione pregressa delle aree, determinata applicando i parametri di cui alla allegata Tabella A, per anno di occupazione, per un periodo comunque non superiore alla prescrizione quinquennale. A tale domanda deve essere allegata, in copia, la documentazione relativa all'illecito edilizio di cui ai commi 32 e 35. Entro il 30 settembre 2004, inoltre, deve essere allegata copia della denuncia in catasto dell'immobile e del relativo frazionamento.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 16. La disponibilita' alla cessione dell'area appartenente al patrimonio disponibile ovvero a riconoscere il diritto a mantenere l'opera sul suolo appartenente al demanio o al patrimonio indisponibile dello Stato viene espressa dalla filiale dell'Agenzia del demanio territorialmente competente entro il 31 dicembre 2004.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 17. Nel caso di aree soggette ai vincoli di cui all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, la disponibilita' alla cessione dell'area appartenente al patrimonio disponibile ovvero a riconoscere il diritto a mantenere l'opera sul suolo appartenente al demanio o al patrimonio indisponibile dello Stato e' subordinata al parere favorevole da parte dell'Autorita' preposta alla tutela del vincolo.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 18. Le procedure di vendita delle aree appartenenti al patrimonio disponibile dello Stato devono essere perfezionate entro il 31 dicembre 2006, a cura della filiale dell'Agenzia del demanio territorialmente competente previa presentazione da parte dell'interessato del titolo abilitativo edilizio in sanatoria rilasciato dall'ente locale competente, ovvero della documentazione attestante la presentazione della domanda, volta ad ottenere il rilascio del titolo edilizio in sanatoria sulla quale e' intervenuto il silenzio assenso con l'attestazione dell'avvenuto pagamento della connessa oblazione, alle condizioni previste dal presente articolo.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 19. Il prezzo di acquisto delle aree appartenenti al patrimonio disponibile e' determinato applicando i parametri di cui alla Tabella B ed e' corrisposto in due rate di pari importo scadenti, rispettivamente, il 30 giugno 2005 e il 31 dicembre 2005.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 20. Il provvedimento formale di riconoscimento del diritto al mantenimento dell'opera sulle aree del demanio dello Stato e del patrimonio indisponibile e' rilasciato a cura della filiale dell'Agenzia del demanio territorialmente competente entro il 31 dicembre 2006, previa presentazione della documentazione di cui al comma 18. Il diritto e' riconosciuto per una durata massima di anni venti, a fronte di un canone commisurato ai valori di mercato.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 21. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono rideterminati i canoni annui di cui all'articolo 03 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494. <o:p></o:p> <o:p> </o:p> 22. Dal 1 gennaio 2004 i canoni per la concessione d'uso sono rideterminati nella misura prevista dalle tabelle allegate al decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 5 agosto 1998, n. 342, rivalutate del trecento per cento.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 23. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 6 del citato decreto del Ministro di cui al comma 22, relativo alla classificazione delle aree da parte delle regioni, in base alla valenza turistica delle stesse.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 24. Ai fini del miglioramento, della tutela e della valorizzazione delle aree demaniali e' autorizzata una spesa fino ad un importo massimo di 20 milioni di euro per l'anno 2004 e di 40 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. L'Agenzia del demanio, di concerto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti predispone un programma di interventi volti alla riqualificazione delle aree demaniali. Il programma e' approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 25. Le disposizioni di cui ai capi IV e V della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e successive modificazioni e integrazioni, come ulteriormente modificate dall'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e successive modificazioni e integrazioni, nonche' dal presente articolo, si applicano alle opere abusive che risultino ultimate entro il 31 marzo 2003 e che non abbiano comportato ampliamento del manufatto superiore al 30 per cento della volumetria della costruzione originaria o, in alternativa, un ampliamento superiore a 750 mc. Le suddette disposizioni trovano altresi' applicazione alle opere abusive realizzate nel termine di cui sopra relative a nuove costruzioni residenziali non superiori a 750 me per singola richiesta di titolo abilitativo edilizio in sanatoria.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 26. Sono suscettibili di sanatoria edilizia le tipologie di illecito di cui all'allegato 1:<o:p></o:p> a) numeri da 1 a 3, nell'ambito dell'intero territorio nazionale, fermo restando quanto previsto alla lettera e) del comma 27, nonche' 4, 5 e 6 nell'ambito degli immobili soggetti a vincolo di cui all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47; <o:p></o:p> b) b) numeri 4, 5 e 6, nelle aree non soggette ai vincoli di cui all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, in attuazione di legge regionale, da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con la quale e' determinata la possibilita', le condizioni e le modalita' per l'ammissibilita' a sanatoria di tali tipologie di abuso edilizio.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 27. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 32 e 33 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, le opere abusive non sono comunque suscettibili di sanatoria, qualora:<o:p></o:p> a) siano state eseguite dal proprietario o avente causa condannato con sentenza definitiva, per i delitti di cui all'art. 416 bis, 648 bis e 648 ter del codice penale o da terzi per suo conto;<o:p></o:p> b) non sia possibile effettuare interventi per l'adeguamento antisismico, rispetto alle categorie previste per i comuni secondo quanto indicato dalla ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 20 marzo 2003, n. 3274, pubblicata nel supplemento ordinario alla G.U. n. 105 dell'8 maggio 2003;<o:p></o:p> c) non sia data la disponibilita' di concessione onerosa dell'arca di proprieta' dello Stato o degli enti pubblici territoriali, con le modalita' e condizioni di cui all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, ed al presente decreto;<o:p></o:p> d) siano state realizzate su immobili soggetti a vincoli imposti sulla base di leggi statali e regionali a tutela degli interessi idrogeologici e delle falde acquifere, dei beni ambientali e paesistici, nonche' dei parchi e delle aree protette nazionali, regionali e provinciali qualora istituiti prima della esecuzione di dette opere, in assenza o in difformita' del titolo abilitativi edilizio e non conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici;<o:p></o:p> e) siano state realizzate su immobili dichiarati monumento nazionale con provvedimenti aventi forza di legge o dichiarati di interesse particolarmente rilevante ai sensi degli articoli 6 e 7 del d.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 490;<o:p></o:p> f) fermo restando quanto previsto dalla legge 21 novembre 2000, n. 353, e indipendentemente dall'approvazione del piano regionale di cui la comma 1 dell'articolo 3 della citata legge n. 353 del 2000, il comune subordina il rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria alla verifica che le opere non insistano su aree boscate o su pascolo i cui soprassuoli siano stati percorsi dal fuoco. Agli effetti dell'esclusione dalla sanatoria e' sufficiente l'acquisizione di elementi di prova, desumibili anche dagli atti e dai registri del Ministero dell'interno, che le aree interessate dall'abuso edilizio siano state, nell'ultimo decennio, percorse da uno o piu' incendi boschivi;<o:p></o:p> g) siano state realizzate nei porti e nelle aree, appartenenti al demanio marittimo, di preminente interesse nazionale in relazione agli interessi della sicurezza dello Stato ed alle esigenze della navigazione marittima, quali identificate ai sensi del secondo comma dell'articolo 59 del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616.<o:p></o:p> 28. I termini previsti dalle disposizioni sopra richiamate e decorrenti dalla data di entrata in vigore dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e successive modificazioni e integrazioni, ove non disposto diversamente, sono da intendersi come riferiti alla data di entrata in vigore del presente decreto. Per quanto non previsto dal presente decreto si applicano, ove compatibili, le disposizioni di cui alla legge 28 febbraio 1985, n. 47, e al predetto articolo 39.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 29. Il procedimento di sanatoria degli abusi edilizi posti in essere dalla persona imputata di uno dei delitti di cui agli articoli 416-bis, 648-bis e 648-ter del codice penale, o da terzi per suo conto, e' sospeso fino alla sentenza definitiva di non luogo a procedere o di proscioglimento o di assoluzione. Non puo' essere conseguito il titolo abilitativo edilizio in sanatoria degli abusi edilizi se interviene la sentenza definitiva di condanna per i delitti sopra indicati. Fatti salvi gli accertamenti di ufficio in ordine alle condanne riportate nel certificato generale del casellario giudiziale ad opera del comune, il richiedente deve attestare, con dichiarazione sottoscritta nelle forme di cui all'articolo 2 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni e integrazioni, di non avere carichi pendenti in relazione ai delitti di cui agli articoli 416-bis, 648-bis e 648-ter del codice penale.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 30. Qualora l'amministratore di beni immobili oggetto di sequestro o di confisca ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575, autorizzato dal giudice competente ad alienare taluno di detti beni, puo' essere autorizzato, altresi', dal medesimo giudice, sentito il pubblico ministero, a riattivare il procedimento di sanatoria sospeso. In tal caso non opera nei confronti del l'amministratore o del terzo acquirente il divieto di rilascio del titolo abilitativi edilizio in sanatoria di cui al comma 28.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 31. Il rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria non comporta limitazione ai diritti dei terzi.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 32. La domanda relativa alla definizione dell'illecito edilizio, con l'attestazione del pagamento dell'oblazione e dell'anticipazione degli oneri concessori, e' presentata al comune competente, a pena di decadenza, entro il 31 marzo 2004, unitamente alla dichiarazione di cui al modello allegato e alla documentazione di cui al comma 35.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 33. Le regioni, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, emanano norme per la definizione del procedimento amministrativo relativo al rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria e possono, prevederne, tra l'altro, un incremento dell'oblazione fino al massimo del 10 per cento della misura determinata nella tabella C allegata, ai fini dell'attivazione di politiche di repressione degli abusi edilizi e per la promozione di interventi di riqualificazione dei nuclei interessati da fenomeni di abusivismo edilizio, nonche' per l'attuazione di quanto previsto dall'articolo 23 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, <o:p></o:p> <o:p> </o:p> 34. Ai fini dell'applicazione del presente articolo non si applica quanto previsto dall'articolo 37, comma 2, della legge 28 febbraio 1985, n. 47. Con legge regionale gli oneri di concessione relativi alla opere abusive oggetto di sanatoria possono essere incrementati fino al massimo del 100 per cento. Le amministrazioni comunali perimetrano gli insediamenti abusivi entro i quali gli oneri concessori sono determinati nella misura dei costi per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria necessarie, nonche' per gli interventi di riqualificazione igienico-sanitaria e ambientale attuati dagli enti locali. Coloro che in proprio o in forme consortili, nell'ambito delle zone perimetrate, intendano eseguire in tutto o in parte le opere di urbanizzazione primaria, nel rispetto dell'articolo 2, comma 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni e integrazioni, secondo le disposizioni tecniche dettate dagli uffici comunali, possono detrarre dall'importo complessivo quanto gia' versato, a titolo di anticipazione degli oneri concessori, di cui alla tabella D allegata. Con legge regionale, ai sensi dell'articolo 29 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, come modificato dal presente articolo, sono disciplinate le relative modalita' di attuazione. <o:p></o:p> <o:p> </o:p> 35. La domanda di cui al comma 32 deve essere corredata dalla seguente documentazione:<o:p></o:p> a) dichiarazione del richiedente resa ai sensi dell'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni e integrazioni, con allegata documentazione fotografica, dalla quale risulti la descrizione delle opere per le quali si chiede il titolo abilitativo edilizio in sanatoria e lo stato dei lavori relativo;<o:p></o:p> b) qualora l'opera abusiva supera i 450 metri cubi, da una perizia giurata sulle dimensioni e sullo stato delle opere e una certificazione redatta da un tecnico abilitato all'esercizio della professione attestante l'idoneita' statica delle opere eseguite;<o:p></o:p> c) ulteriore documentazione eventualmente prescritta con norma regionale.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 36. La presentazione nei termini della domanda di definizione dell'illecito edilizio, l'oblazione interamente corrisposta nonche' il decorso di trentasei mesi dalla data da cui risulta il suddetto pagamento, produce gli effetti di cui all'articolo 38, comma 2, della legge 28 febbraio 1985, n. 47, Trascorso il suddetto periodo di trentasei mesi si prescrive il diritto al conguaglio o al rimborso spettante.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 37. Il pagamento degli oneri di concessione, la presentazione della documentazione di cui al comma 35, della denuncia in catasto, della denuncia ai fini dell'imposta comunale degli immobili di cui al D.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, nonche', ove dovute, delle denunce ai fini della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani e per l'occupazione del suolo pubblico, entro il 30 settembre 2004, nonche' il decorso del termine di ventiquattro mesi da tale data senza l'adozione di un provvedimento negativo del comune, equivale a titolo abilitativo edilizio in sanatoria. Se nei termini previsti l'oblazione dovuta non e' stata interamente corrisposta o e' stata determinata in forma dolosamente inesatta, le costruzioni realizzate senza titolo abilitativo edilizio sono assoggettate alle sanzioni richiamate all'articolo 40 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e all'articolo 48 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 38. La misura dell'oblazione e dell'anticipazione degli oneri concessori, nonche' le relative modalita' di versamento, sono disciplinate nell'allegato 1.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 39. Ai fini della determinazione dell'oblazione non si applica quanto previsto dai commi 13, 14 15 e 16 dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 40. Alla istruttoria della domanda di sanatoria si applicano i medesimi diritti e oneri previsti per il rilascio dei titoli abilitativi edilizi, come disciplinati dalle Amministrazioni comunali per le medesime fattispecie di opere edilizie. Ai fini della istruttoria delle domande di sanatoria edilizia puo' essere determinato dall'Amministrazione comunale un incremento dei predetti diritti e oneri fino ad un massimo del 10 per cento da utilizzare con le modalita' di cui all'articolo 2, comma 46, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 41. Al fine di incentivare la definizione delle domande di sanatoria presentate ai sensi del presente articolo, nonche' ai sensi del capo IV della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e successive modificazioni, e dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n.724, e successive modificazioni, il trenta per cento delle somme riscosse a titolo di conguaglio dell'oblazione, ai sensi dell'articolo 35, comma 14, della citata legge n. 47 del 1985, e successive modificazioni, e' devoluto al comune interessato. Con decreto interdipartimentale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell'economia e delle finanze sono stabilite le modalita' di applicazione del presente comma.<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 42. All'articolo 29 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, il comma 4 e' sostituito dal seguente: "4. Le proposte di varianti di recupero urbanistico possono essere presentate da parte di soggetti pubblici e privati, con allegato un piano di fattibilita' tecnico, economico, giuridico e amministrativo, finalizzato al finanziamento, alla realizzazione e alla gestione di opere di urbanizzazione primaria e secondaria e per il recupero urbanistico ed edilizio, volto al raggiungimento della sostenibilita' ambientale, economica e sociale, alla coesione degli abitanti dei nuclei edilizi inseriti nelle varianti e alla rivitalizzazione delle aree interessate dall'abusivismo edilizio."<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 43. L'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e' sostituito dal seguente: "32. Opere costruite su aree sottoposte a vincolo.<o:p></o:p> 1. Fatte salve le fattispecie previste dall'articolo 33, il rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria per opere eseguite su immobili sottoposti a vincolo e' subordinato al parere favorevole delle amministrazioni preposte alla tutela del vincolo stesso. Qualora tale parere non venga formulato dalle suddette amministrazioni entro centottanta giorni dalla data di ricevimento della richiesta di parere, il richiedente puo' impugnare il silenzio-rifiuto. Il rilascio del titolo abilitativo edilizio estingue anche il reato per la violazione del vincolo. Il parere non e' richiesto quando si tratti di violazioni riguardanti l'altezza, i distacchi, la cubatura o la superficie coperta che non eccedano il 2 per cento delle misure prescritte.<o:p></o:p> 2. Sono suscettibili di sanatoria, alle condizioni sottoindicate, le opere insistenti su aree vincolate dopo la loro esecuzione e che risultino:<o:p></o:p> a) in difformita' dalla legge 2 febbraio 1974, n. 64, e successive modificazioni, e dal d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, quando possano essere collaudate secondo il disposto del quarto comma dell'articolo 35;<o:p></o:p> b) in contrasto con le norme urbanistiche che prevedono la destinazione ad edifici pubblici od a spazi pubblici, purche' non in contrasto con le previsioni delle varianti di recupero di cui al capo III; c) in contrasto con le norme del D.M. 1 aprile 1968, n, 1404, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 96 del 13 aprile 1968, e con agli articoli 16, 17 e 18 della legge 13 giugno 1991, n. 190, e successive modificazioni, sempre che le opere stesse non costituiscano minaccia alla sicurezza del traffico.<o:p></o:p> 3. Qualora non si verifichino le condizioni di cui al comma 2, si applicano le disposizioni dell'articolo 33.<o:p></o:p> 4. Ai fini dell'acquisizione del parere di cui al comma 1 si applica quanto previsto dall'articolo 20, comma 6, del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380. Il motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, ivi inclusa la soprintendenza competente, alla tutela del patrimonio storico artistico o alla tutela della salute preclude il rilascio del titolo abilitativi edilizio in sanatoria.<o:p></o:p> 5. Per le opere eseguite da terzi su aree di proprieta' dello Stato o di enti pubblici territoriali, in assenza di un titolo che abiliti al godimento del suolo, il rilascio della concessione o dell'autorizzazione in sanatoria e' subordinato anche alla disponibilita' dell'ente proprietario a concedere onerosamente, alle condizioni previste dalle leggi statali o regionali vigenti, l'uso del suolo su cui insiste la costruzione. La disponibilita' all'uso del suolo, anche se gravato di usi civici, viene espressa dallo Stato o dagli enti pubblici territoriali proprietari entro il termine di centottanta giorni dalla richiesta. La richiesta di disponibilita' all'uso del suolo deve essere limitata alla superficie occupata dalle costruzioni oggetto della sanatoria e alle pertinenze strettamente necessarie, con un massimo di tre volte rispetto all'area coperta dal fabbricato. Salve le condizioni previste da leggi regionali, il valore e' stabilito dalla filiale dell'Agenzia del demanio competente per territorio per gli immobili oggetto di sanatoria ai sensi della presente legge e dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n.724, con riguardo al valore del terreno come risultava all'epoca della costruzione aumentato dell'importo corrispondente alla variazione del costo della vita, cosi' come definito dall'ISTAT, al momento della determinazione di detto valore. L'atto di disponibilita', regolato con convenzione di cessione del diritto di superficie per una durata massima di anni sessanta, e' stabilito dall'ente proprietario non oltre sei mesi dal versamento dell'importo come sopra determinato.<o:p></o:p> 6. Per le costruzioni che ricadono in aree comprese fra quelle di cui all'art. 21 della legge 17 agosto 1942, n. 1150, il rilascio della concessione o della autorizzazione in sanatoria e' subordinato alla acquisizione della proprieta' dell'area stessa previo versamento del prezzo, che e' determinato dall'Agenzia del territorio in rapporto al vantaggio derivante dall'incorporamento dell'area. <o:p></o:p> 7. Per le opere non suscettibili di sanatoria ai sensi del presente articolo si applicano le sanzioni previste dal d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380".<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 44. All'articolo 27 del d.P.R, 6 giugno 2001, n. 380, comma 2, dopo le parole: "l'inizio" sono inserite le seguenti: "o l'esecuzione".<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 45. All'articolo 27 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, comma 2, dopo le parole: "18 aprile 1962, n. 167 e successive modificazioni e integrazioni" sono inserite le seguenti: ",nonche' in tutti i casi di difformita' dalle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici".<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 46. All'articolo 27 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Per le opere abusivamente realizzate su immobili dichiarati monumento nazionale con provvedimenti aventi forza di legge o dichiarati di interesse particolarmente importante ai sensi degli articoli 6 e 7 del d.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 490, o su beni di interesse archeologico, nonche' per le opere abusivamente realizzate su immobili soggetti a vincolo o di inedificabilita' assoluta in applicazione delle disposizioni del titolo II del d.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 490, il Soprintendente, su richiesta della regione, del comune o delle altre autorita' preposte alla tutela, ovvero decorso il termine di 180 giorni dall'accertamento dell'illecito, procede alla demolizione, anche avvalendosi delle modalita' operative di cui ai commi 55 e 56 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662".<o:p></o:p> 47. Le sanzioni pecuniarie di cui all'articolo 44 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, sono incrementate del cento per cento. <o:p></o:p> <o:p> </o:p> 48. All'articolo 45 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, comma 2, le parole: "terzo mese" sono sostituite dalle seguenti: "trenta giorni". 49. All'articolo 46 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, comma 1, dopo le parole: "atti tra vivi" sono inserite le seguenti: ",nonche' mortis causa".<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 50. Agli oneri indicati ai commi 6, 9, 10, 11, 13 e 24, si provvede con quota parte delle entrate recate dal presente decreto. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. La domanda di definizione degli illeciti edilizi da presentare al comune entro il 31 marzo 2004 deve essere compilata utilizzando il modello di domanda allegato.<o:p></o:p> Alla domanda deve essere allegato:<o:p></o:p> a) l'attestazione del versamento del 30 per cento dell'oblazione, calcolata utilizzando la tabella 1 del modello allegato e in base a quanto indicato nella tabella A. Nel caso di oblazione di importo fisso o comunque inferiore a tali importi, l'oblazione va versata per intero. Il versamento deve comunque essere effettuato nella misura minima di euro 1.700,00, qualora l'importo complessivo sia superiore a tale cifra, ovvero per intero qualora l'importo dell'oblazione sia inferiore a tale cifra; <o:p></o:p> b) l'attestazione del versamento del 30 per cento dell'anticipazione degli oneri concessori, calcolata utilizzando le tabelle 3 e 4 del modello allegato e in base a quanto indicato nella tabella B. Il versamento deve comunque essere effettuato nella misura minima di euro 500,00, qualora l'importo complessivo sia superiore a tale cifra, ovvero per intero qualora l'importo dell'anticipazione degli oneri concessori sia inferiore a tale cifra;<o:p></o:p> L'importo restante dell'oblazione deve essere versato per importi uguali, entro:<o:p></o:p> - seconda rata 30 giugno 2004<o:p></o:p> - terza rata 30 settembre 2004<o:p></o:p> L'importo restante dell'anticipazione degli oneri di concessione deve essere versato per importi uguali, entro:<o:p></o:p> - seconda rata 30 giugno 2004<o:p></o:p> - terza rata 30 settembre 2004<o:p></o:p> L'importo definitivo degli oneri concessori dovuti deve essere versato entro il 31 dicembre 2006, secondo le indicazioni fornite dall'amministrazione comunale con apposita deliberazione. La domanda di definizione degli illeciti edilizi deve essere accompagnata dalla seguente documentazione:<o:p></o:p> a) dichiarazione del richiedente resa ai sensi dell'art 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, corredata dalla documentazione fotografica, nella quale risulti la descrizione delle opere per le quali si chiede il titolo abilitativo edilizio in sanatoria e lo stato dei lavori relativo;<o:p></o:p> b) quando l'opera abusiva supera i 450 metri cubi una perizia giurata sulle dimensioni e sullo stato delle opere e una certificazione redatta da un tecnico abilitato all'esercizio della professione attestante l'idoneita' statica delle opere eseguite. Qualora l'opera per la quale viene presentata istanza di sanatoria sia stata in precedenza collaudata, tale certificazione non e' necessaria se non e' oggetto di richiesta motivata da parte del sindaco, <o:p></o:p> c) ulteriore documentazione eventualmente prescritta con norma regionale.<o:p></o:p> La domanda di definizione degli illeciti edilizi deve essere integrata entro il 30 settembre 2004 dalla:<o:p></o:p> a) denuncia in catasto dell'immobile oggetto di illecito edilizio e della documentazione relativa all'attribuzione della rendita catastale e del relativo frazionamento;<o:p></o:p> b) denuncia ai fini dell'imposta comunale degli immobili di cui al D.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504;<o:p></o:p> c) ove dovuto, delle denunce ai fini della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani e per l'occupazione del suolo pubblico.<o:p></o:p>

Condono Edilizio: Legge 326/2003 art. 32.

(Misure per la riqualificazione urbanistica, ambientale e paesaggistica, per l'incentivazione dell'attivita' di repressione dell...

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