La nuova disciplina sugli interpelli.

Le novità normative in materia di interpello tributario introdotte dal Dlgs 156/2015, in vigore dal 1° gennaio 2016, trovano applicazione anche per l’Agenzia delle Dogane.<br /> La circolare n. 2/D del 29 gennaio 2016, che fa seguito a un precedente documento di prassi (circolare n. 21/D/2015) e alla determinazione direttoriale n. 10539/2016, fornisce dettagliate istruzioni per la concreta applicazione dell’istituto da parte delle Dogane.<br /> <br /> Per i tributi amministrati dall’Agenzia delle Dogane, dunque, a esclusione delle risorse proprie, è possibile presentare l’istanza di interpello, nelle diverse tipologie previste dal Dlgs 156/2015, ovvero interpello ordinario, probatorio, antiabuso e interpello disapplicativo.<br /> L’amministrazione interpellata sarà tenuta, come prescritto dalla legge, a fornire risposta entro 90 giorni nel caso di interpello ordinario, entro 120 giorni nell’ipotesi di interpello probatorio, antiabuso e disapplicativo. Termine decorrente, in ogni caso, dalla data di ricezione dell’istanza.<br /> <br /> Come per gli interpelli gestiti dall’Agenzia delle Entrate, la risposta all’istanza vincola ogni organo dell’amministrazione con esclusivo riferimento alla questione oggetto dell’istanza e limitatamente al richiedente, con conseguente nullità di qualsiasi atto, anche a contenuto impositivo o sanzionatorio emesso in difformità dalla risposta.<br /> Il comportamento silente dell’Amministrazione, ossia la mancata risposta nel termine normativamente prescritto, viene qualificato come condivisione (silenzio-assenso), con l’effetto, che limitatamente alla questione oggetto di interpello, sono nulli eventuali atti amministrativi – anche a contenuto impositivo o sanzionatorio – emanati in difformità dalla soluzione prospettata dal contribuente.<br /> <br /> Nella prospettiva del contribuente-istante, confermato il requisito della preventività dell’istanza, per cui essa deve essere presentata prima della scadenza dei termini per la presentazione della dichiarazione o per l’assolvimento di altri obblighi tributari aventi a oggetto o, comunque, connessi alla fattispecie cui si riferisce l’istanza medesima.<br /> Quanto al contenuto, il linea con il Dlgs 156/2015, essa deve contenere i dati idonei a identificare:<br /> l’istante<br /> la tipologia di interpello alla quale si intende accedere<br /> la circostanziata e specifica descrizione della fattispecie<br /> le specifiche disposizioni di cui si richiede l’interpretazione, l’applicazione o la disapplicazione<br /> l’esposizione, in maniera chiara e univoca, della soluzione proposta<br /> l’indicazione dei recapiti dell’istante e la sua sottoscrizione o del suo rappresentante legale.<br /> All’istanza deve essere allegata copia della documentazione non in possesso dell’amministrazione procedente o di altre amministrazioni pubbliche indicate dall’istante, rilevante ai fini della risposta. Qualora non sia possibile fornire risposta sulla base dei documenti allegati dal richiedente, gli uffici competenti devono chiedere, una sola volta, l’integrazione della documentazione prodotta.<br /> <br /> La mancanza degli elementi essenziali dell’istanza, quali i dati identificativi dell’istante o la descrizione circostanziata e specifica della fattispecie, comporta l’inammissibilità dell’istanza. Inammissibilità che, altresì, si configura nelle altre ipotesi contemplate nel decreto legislativo, ovvero qualora si configuri: la mancanza del requisito di preventività; il difetto delle obiettive condizioni di incertezza (ipotesi riguardante il solo interpello ordinario); la circostanza che, oggetto dell’istanza, sia una questione sulla quale il contribuente ha già ottenuto un parere o siano state già avviate attività di controllo; la mancata regolarizzazione dell’istanza prodotta nel termine di trenta giorni.<br /> <br /> Per espressa disposizione normativa, richiamata dalla circolare in esame, nell’ottica di coordinamento con l’attività di accertamento e contenzioso, le risposte alle istanze di interpello non sono impugnabili, salvo quelle relative all’interpello disapplicativo, avverso le quali può essere proposto ricorso unitamente all’atto impositivo. Sul punto, le Dogane richiamano quanto precisato dalla relazione illustrativa al Dlgs 156/2015, per cui “l’impugnazione differita, essendo configurata dal legislatore come facoltà e non obbligo del contribuente, non comporta alcuna preclusione in ordine alla contestazione in giudizio delle argomentazioni contenute nella risposta all’interpello (tendenzialmente confluite nell’atto impositivo) anche in assenza di una espressa impugnazione del parere in sede di ricorso avverso l’atto”.<br /> <br /> In conclusione, oltre a prevedere forme di monitoraggio dell’istituto, la circolare 2/D/2016 raccomanda alle strutture territoriali di adottare ogni misura opportuna al fine di fornire esito esplicito e tempestivo alle istanze di interpello pervenute, evitando il perfezionarsi del silenzio-assenso, per garantire una corretta attuazione delle novità normative in tema di interpello tributario.<br /> <br /> <div> <br /></div> <div> <br /></div> <div> <i>Fonte: Agenzia Entrate</i></div>

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Rimborso IVA, la decadenza dei termini resta la stessa anche in caso di interpello.

La Corte di Cassazione, con sentenza n. 20526 depositata venerdì 6 settembre, ha affermato che i termini di decadenza del rimborso dell'IVA versata ma non dovuta su alcune cessioni di beni in virtù di una risposta ad un interpello non decorrono dalla risposta dell'Amministrazione finanziaria, ma da quando è maturato il diritto alla restituzione. Non rileva che il versamento sia stato eseguito perché in precedenza le operazioni erano ritenute imponibili da parte dell'Amministrazione stessa. In sostanza, l'interpello non sposta la decadenza dei termini per richiedere il rimborso.<br /> <br /> <br /> <i>Fonte: Il Sole 24 Ore</i>

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L'interpello è condizione necessaria per promuovere la controversia presso gli organi di giustizia tributaria?

<br /> Domanda<br /> Una società considerata di comodo per perdita sistemica nel triennio 2009-2011 ha prodotto istanza di interpello inteso alla disapplicazione della norma. L'Agenzia Regionale ha respinto l'istanza non ritenendola adeguatamente documentata. Si richiede se non uniformandosi alla norma e quindi disapplicandola, la società possa comunque far valere le proprie ragioni presso gli organi di giustizia tributaria allorchè l'Ufficio accerterà le maggiori imposte e le indebite compensazioni Iva e se l'interpello è comunque condizione necessaria per promuovere la controversia presso gli organi di giustizia tributaria così come viene ritenuto dall'agenzia nella fattispecie delle società di comodo (C.M. 25/E/2007).<br /> <br /> Risposta<br /> La disciplina delle società di comodo si è accresciuta, attraverso la Manovra di Ferragosto 2011, di ulteriori presunzioni di non operatività. Con riferimento al quesito del gentile lettore occorre rilevare che sull'argomento la Corte di Cassazione si è interessata con diverse pronunce, tra la quali spicca sicuramente la n. 23731 del 21 dicembre 2004; i giudici di legittimità sulle società di comodo hanno riconosciuto che il diniego di disapplicazione di una legge anti-eleusiva da parte del Direttore regionale delle Entrate, cosi come prevista dall'art. 37-bis, comma 8, del D.P.R. n. 600/1973, è da qualificarsi come atto definitivo in sede amministrativa e recettizio, con immediata rilevanza esterna, così come definito dal Decreto del Ministro delle finanze del 19 giugno 1998, n. 259, emanato per l'attuazione delle previsioni del comma 8 dell'art. 37-bis.<br /> <br /> La Corte di Cassazione ha affermato che il "diniego di disapplicazione" è da qualificarsi come un'ipotesi di "diniego di agevolazione", pertanto esplicitamente individuato dall'art. 19, comma 1 lettera h), del D.Lgs. n. 546/1992, che consente l'individuazione della ricorribilità in concreto del provvedimento di diniego, attraverso l'impugnabilità davanti alle Commissioni tributarie, escludendone chiaramente la potenziale attribuzione ad altre giurisdizioni .<br /> <br /> La fattispecie sottoposta alla giurisdizione tributaria ricomprende tutti i diritti soggettivi del contribuente, essendo a cognizione piena, estendendosi quindi al merito della intera pretesa, non limitandosi agli interessi legittimi coinvolti ed alla mera illegittimità dell'atto di diniego.<br /> <br /> Si ritiene, pertanto, che il percorso corretto da seguire sia quello indicato dalla circolare 25/E del 4 maggio 2007, dell'Agenzia delle Entrate.<br /> <br /> <br /> <i>Fonte: IPSOA</i><br />

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Sanzioni sul mancato interpello.

Con la circolare n. 32/E del 14 giugno 2010 l’Agenzia delle Entrate ha fornito varie delucidazioni in merito alle nuove regole operative in materia di interpello. In particolare, viene chiarito che per ottenere una risposta da parte dell’amministrazione finanziaria in sede di interpello dovrà essere fornita una stringente descrizione del caso concreto da risolvere. In caso contrario, la domanda sarà considerata inammissibile senza possibilità di ottenere una indicazione nemmeno nell’ambito dell’attività di consulenza giuridica. Inoltre, viene prevista una sanzione da 258 a 2.065 euro nei confronti di che, pur essendo obbligato a presentare un‘istanza di interpello, non vi provvede. <br /><br /><br /><span style="font-style:italic;">Fonte: Il Sole 24 Ore</span>

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Con la circolare n. 32/E del 14 giugno 2010 l’Agenzia delle Entrate ha fornito varie delucidazioni in merito alle nuove regole operative in ...

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