Il Commercialista in Rete: GSE

Vendita di energia al GSE: quali vincoli di contabilità e bilancio sui proventi?

Domanda Un Comune (3600 abitanti) ha realizzato un impianto fotovoltaico per la vendita di energia al GSE. Vi sono vincoli di contabilità e di bilancio per i relativi proventi? E' tenuto alla procedura dell'unbundling (separazione contabile)? Si chiede se vi sono indicazioni dell'Autorità e come si deve procedere Risposta Occorre ricordare che, per quanto riguarda la vendita dell'energia prodotta da un impianto fotovoltaico, si possono utilizzare due diverse modalità: a) la vendita indiretta, mediante la stipula di una convenzione di ritiro dedicato con il GSE (il Gestore dei Servizi Energetici); b) la vendita diretta, attraverso la vendita in borsa o a un grossista tramite un "contratto bilaterale". Il quesito in esame si riferisce alla prima modalità di vendita, ove è il Comune il soggetto che vende energia, prodotta dai propri impianti fotovoltaici, in favore del GSE. Il quesito pone, complessivamente, le seguenti problematiche: 1) Sussistono vincoli di contabilità e di bilancio in merito all'acquisizione dei proventi della vendita? Non sussistono precisi vincoli in tal senso. Il Comune acquisisce i proventi della vendita nel titolo III delle entrate (le entrate correnti), prevedendo uno specifico codice di intervento 3.05......., denominandolo, ad esempio, "Contributo da conto energia fotovoltaico". In buona sostanza, si tratta di entrate correnti, cioè di risorse economiche, non presentanti alcun vincolo di destinazione specifica, ma liberamente utilizzabili, in aderenza alle ordinarie regole contabili degli Enti Locali. Quindi, possono finanziare direttamente le spese correnti oppure possono finanziare spese in conto capitale, attraverso la loro preventiva confluenza nell'avanzo di amministrazione. 2) Il Comune è obbligato ad osservare la procedura dell'unbundling per la gestione finanziaria dei proventi della vendita? Vi sono indicazioni dell'Autorità in tal senso? Con il termine di "unbundling contabile", si fa riferimento alla separazione contabile delle differenti aree di attività di un'impresa. Ad esempio: le attività di produzione, approvvigionamento, stoccaggio, trasporto, distribuzione. Il Comune, per la gestione finanziaria dei proventi derivanti dalla vendita di energia, non è assolutamente obbligato ad adottare tale sistema. Infatti, l'AEEG (Autorità per l'Energia Elettrica ed il Gas) prevede l'obbligatorietà di tale sistema, ma solo per le "imprese di settore". In tal senso, la Deliberazione 18-01-2007, n. 11/07, significativamente si intitola: "Obblighi di separazione amministrativa e contabile (unbundling) per le imprese operanti nei settori dell'energia elettrica e del gas". A conferma di ciò, nell'allegato all'indicata Deliberazione (art. 3), si definisce l'ambito di applicazione della Deliberazione medesima. Orbene, in tale articolo, si stabilisce che le norme contenute nel presente Testo integrato si applicano ad ogni soggetto: "a) di diritto italiano che opera in una o più attività dei settori dell'energia elettrica e/o del settore del gas naturale e/o distribuzione, misura e/o vendita di altri gas a mezzo reti; b) di diritto estero che opera in una o più attività dei settori dell'energia elettrica e del gas naturale in Italia, anche per mezzo di sedi secondarie o di unità locali; c) di diritto italiano o estero appartenente ad un gruppo che opera in una o più attività dei settori dell'energia elettrica e del gas naturale, che intrattiene rapporti economici o patrimoniali funzionali allo svolgimento delle attività degli esercenti di cui alle lettere a) e b)". Orbene, il Comune, quale Ente autonomo territoriale, non rientra in alcuna delle tre indicate categorie di soggetti obbligati. Infatti, al di là delle categorie sub "b" e "c" (ovviamente non riferentisi al Comune), non è suscettibile di applicazione nemmeno la categoria "a", per la chiara ragione che il Comune, pur essendo un Ente di "diritto italiano", non opera istituzionalmente nei settori dell'energia elettrica o del gas naturale. Infine, deve essere ricordato che, ai sensi della Circ. 19-07-2007, n. 46/E dell'Agenzia delle Entrate, per il Comune, quale Ente non commerciale, "i proventi non assumono alcuna rilevanza, sia ai fini I.V.A., in assenza dei presupposti soggettivi ed oggettivi del tributo, sia ai fini delle imposte dirette, configurando un contributo a fondo perduto non riconducibile ad alcuna delle categorie reddituali di cui all'art. 6, comma 1, del T.U.I.R.". (punto 9.1 - Circolare). Fonte: IPSOA

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Esercizio di officina elettrica fotovoltaica, procedure per il rilascio della licenza fiscale.

Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) ha pubblicato una nota con la quale comunica a tutti i produttori che dal 5 Aprile 2011 è disponibile sul sito dell'Agenzia delle Dogane un'informativa relativa alle procedure per il rilascio della licenza fiscale per l'esercizio di officina elettrica fotovoltaica, secondo quanto previsto dall'art. 53 del Testo Unico delle Accise (TUA) approvato dal Decreto legislativo n.504/1995 e successive modificazioni. Di seguito, in sintesi, sono elencate le indicazioni fornite dalla suddetta circolare (prot. n. 39218). - Per i soli casi per i quali non è possibile procedere in tempi rapidi alla verifica tecnico-fiscale degli impianti destinatari degli incentivi, l’Ufficio dovrà rilasciare una licenza provvisoria sulla scorta degli elementi tecnici debitamente forniti a corredo della denuncia, previo versamento del diritto di licenza e previa acquisizione agli atti di specifica dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà. - Per gli impianti che hanno assolto agli obblighi fiscali ai fini della produzione di energia elettrica con la comunicazione di inizio attività (soggetti alla disciplina di cui all’art. 53-bis del TUA), l’Ufficio provvederà a fornire alla società interessata l’attestazione dell’avvenuta ricezione della predetta comunicazione con chiara indicazione della data di effettiva ricezione e censirà l’impianto nell’anagrafica accise con apposito codice ditta. - Le denunce di attivazione di impianti fotovoltaici per la cessione in rete aventi solo consumi dovuti all’auto-alimentazione degli inverter devono essere considerate alla stregua delle comunicazioni di cui al suddetto art. 53-bis del TUA, con i conseguenti adempimenti procedurali. Le procedure di dettaglio da seguire sono riportate sul sito dell’Agenzia delle Dogane. I suddetti documenti dovranno essere allegati alla richiesta di incentivazione trasmessa al GSE ai sensi del Terzo Conto Energia. (Circolare Agenzia Dogane 05/04/2011) Fonte: IPSOA

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GSE, calcolo del Contributo in conto scambio anno 2009.

Il GSE, al fine di determinare e trasmettere all’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas i dati e i rapporti relativi agli adempimenti di cui alla Delibera VIS 176/10, ha provveduto, in data 12 gennaio 2011 (data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Delibera), a inviare a ciascuna impresa distributrice e impresa di vendita l’elenco dei dati mancanti necessari al calcolo del Contributo in conto scambio anno 2009 per tutte le convenzioni di scambio sul posto che risultano attivate dal medesimo GSE entro la suddetta data del 12 gennaio. L’ invio delle informazioni necessarie alle determinazioni dei conguagli da parte del GSE dovrà essere completato, mediante il portale applicativo, entro le tempistiche previste dalla deliberazione e in particolare: - le imprese distributrici sono tenute a trasmettere al GSE, entro 15 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale ovvero entro il 27 gennaio 2011, i dati di misura necessari per l'applicazione del conguaglio dello scambio sul posto per l'anno 2009, in numero almeno pari al 99% di quelle complessivamente necessarie (e completare la trasmissione delle misure mancanti entro i successivi tre mesi ovvero entro il 12 aprile 2011); - le imprese di vendita sono tenute a trasmettere al GSE, entro 15 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale ovvero entro il 27 gennaio 2011, le informazioni necessarie per l'applicazione a conguaglio dello scambio sul posto per l'anno 2009, in numero almeno pari al 99% di quelle complessivamente necessarie (e completare la trasmissione delle informazioni entro i successivi tre mesi ovvero entro il 12 aprile 2011). Pertanto, si specifica che nel predisporre i rapporti per l’Autorità relativi alle trasmissione di dati e di informazioni da parte delle imprese distributrici e delle imprese di vendita, il GSE considererà come “dati complessivamente necessari” ai fini dell’applicazione a conguaglio dello scambio sul posto per l’anno 2009, quelli relativi alle suddette comunicazioni del 12 gennaio 2011. Le imprese di vendita dovranno segnalare, esclusivamente tramite portale applicativo, eventuali utenti dello scambio sul posto, ricompresi nel novero delle informazioni necessarie al calcolo del contributo in conto scambio comunicati dal medesimo GSE alla data del 12 gennaio 2011, per i quali non è attivo un rapporto di fornitura di energia elettrica al fine di darne evidenza nei rapporti da trasmettere all’Autorità. Fonte: IPSOA

GSE, calcolo del Contributo in conto scambio anno 2009.

Il GSE, al fine di determinare e trasmettere all’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas i dati e i rapporti relativi agli adempimenti di ...

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Dal GSE le regole per ottenere gli incentivi.

Il GSE ha pubblicato un documento tecnico per il riconoscimento delle tariffe incentivanti destinate al fotovoltaicoIl GSE ha pubblicato le regole tecniche per il riconoscimento delle tariffe incentivanti previste dal Terzo Conto Energia per il fotovoltaico (DM 6 agosto 2010) e dalla delibera ARG/elt/ 181/10 dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas. Il documento definisce le modalità di individuazione della tipologia di tariffa incentivante a cui l’impianto fotovoltaico può accedere e le relative modalità di accesso, incluse quelle riguardanti i premi eventualmente richiesti. E’ inoltre consultabile, insieme al Documento tecnico, anche la Guida alle applicazioni innovative finalizzate all’integrazione architettonica del fotovoltaico prevista dallo stesso Decreto Ministeriale. Come stabilito dalla normativa, è possibile inviare al GSE eventuali osservazioni alla casella di posta consultazione.FTV@gse.it, entro il 13 dicembre 2010. Il documento tecnico e la guida predisposta, rivisti a valle degli esiti della consultazione, saranno successivamente trasmessi all’AEEG per le verifiche di competenza.

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