Quesito: congiunzione contributi.

Mia madre sono 44 anni che lavora in regola. Ha 19 anni di contributi versato con Inpdap e 23 con INPS non si riesce a fare la congiunzione dei contributi a chi mi posso rivolgere per portare a termine questo calvario visto che i CAAF di qualsiasi sigla sindacale non sono stati in grado nemmeno di far partire la pratica di pensionamento???? HAi qualche buon consiglio?? Tra l'altro il posto dove lavora mia madre è in fase di smobilitamento quindi a 60 anni suonati mia madre non ha nemmeno più una sede fissa di lavoro e la spostano di continuo. Come ci dobbiamo comportare???